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验收是政府依法设立的基本建设程序中的一个重要环节,其工作内容涉及行政性规定、程序性规定及技术性规定,是一项集行政管理与技术管理紧密结合于一体的工作。《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定: “……建筑工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。”2006年12月1 8日,水利部以第30号部长令颁发了《水利工程建设项目验收管理规定》,进一步加强了对水利建设工程验收管理工作的约束性,与之配套的《水利水电建设工程验收规程》再次修订,于2008年3月3日由水利部以2008年第2号公告予以发布,水利工程建设项目的验收,依照其验收工作的分类、验收工作的组织和程序,有着不同的划分。 1.按验收工作分类包括分部工程验收、单位工程验收、水电站(泵站)中间机组启动验收、合同工程完工验收、阶段验收、专项验收和竣工验收。单元工程质量评定是分部工程验收的基础。2.按验收组织者性质不同分为法人验收和政府验收两类。法人验收是指在项目建设过程中由项目法人组织进行的验收。法人验收应包括分部工程验收、单位工程验收、水电站(泵站)中间机组启动验收、合同工程完工验收等。法人验收是政府验收的基础。政府验收是指由有关人民政府、水行政主管部门或者其他有关部门组织进行的验收,应包括阶段验收、专项验收、竣工验收等。
项目建议书的作用和意义:项目建议书由有关单位、部门根据国民经济和社会发展长远规划,产业政策,行业、地方发展规划,以及有关投资建议的方针、政策编报。大中型新建的项目,应先进行初步可行性研究,并在上报项目建议书时附初步可行性研究报告,向有关部门建设项目。项目建议书经审批后作为编制固定资产投资长期计划的重要依据。因此项目建议书的质量,对合理确定国民经济积累和消费的比例,保持适度的投资规模和合理的投资结构,具有重要的意义。根据有关规定对项目建议书内容、深度的要求,按拟建项目具体情况,在认真调查研究的基础上,经过科学论证,准确的编制和实事求是的审核项目建议书,就掌握了建设前期工作的主动权,为以后各阶段工作的顺利开展奠定了一个坚实的基础。
【美丽乡村建设】钢筋水泥,玻璃塑料,雾霾酸雨,交通拥堵,疫情频发……,现代城市人所面临的不仅是人居环境的恶化,更有功名利禄的压迫、折磨。同时,乡村的空心化和凋敝,城乡二元化的加剧,使得的粮食、生态及社会稳定受到威胁,数千年的农耕文明面临挑战,城镇化、工业化、信息化的可持续性收到挑战;当前,我国发展不平衡不充分问题在乡村为突出。中国不仅是农业大国,更是农村大国,没有农业农村的现代化,就没有的现代化;美丽中国离不开美丽乡村,离不开乡村的振兴。如何解决乡村发展不充分不平衡的短板问题?根本路径在于体制改革和机制创新,强化乡村振兴制度供给,农业农村农民内生发展动力,挖掘乡村多种功能和价值,实现城乡互动、互补和融合发展。田园综合体恰恰就是这样一种平台,高端载体。德国20世纪存在主义哲学的创始人海德格尔认为,“人生的本质是诗意的,人应该诗意地栖息在大地上”;对此,中国魏晋时期田园派诗作的鼻祖陶渊明,做出了具象的描述“结庐在人境,而无车马喧;采菊东篱下,悠然见南山;山气日夕佳,飞鸟相与还”。世界那么大,美丽的田园是归处,如诗如画醉如梦。
培育、发展和展示特色产业是特色小镇规划建设的关键:特色小镇的特色是产业,因此孵化、培育和发展特色产业是培育特色小镇的关键一环。应使特色小镇成为区域经济引领经济新常态、增强区域有效供给能力、融入全球生产体系的重要枢纽,尽力避免“求大求全”的传统发展模式。因此,特色小镇的发展需要首先明确小镇的产业定位和方向,编制产业规划,并将其作为特色小镇空间规划的依据。注重创新融合,强化要素共享,形成特色小镇发展合力:特色小镇的活力在于融合创新,要吸引与特色产业相关的创新企业、研发机构、服务中介等入驻小镇。具体到空间布局上,需关注产业用地配比的变化、创新型空间的场所特征和布局模式、产业服务功能平台的培育,以及以“产、城、人、文”融合为导向的空间布局优化。要注重创新生态系统的构建以及相应的功能、规模需求和空间组织特点。目前,全国各地已涌现出一批产业特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力的特色小镇。总的来说,特色小镇的规划建设已经成为落实新发展理念、建成小康社会和促进可持续发展的一项重要内容。虽然从全国层面上讲,特色小镇的培育尚处于起步阶段,但随着各地区、各部门有关政策的落实,以特色小镇为代表的新型产业空间将成为中小城镇发展的重要力量,为我国新型城镇化的发展注入了新的活力。
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项目建议书投资估算的编制单位,应按照规定的项目建议书的内容和深度,在对拟建项目情况研究调查的地处上,根据项目的建设规模、产品方案、建设地点、建设条件、建设工期,依据投资估算值表和类似已完成项目造价资料,以编制期价格计算出静态投资,同时预测到竣工期,全过程的静态投资额,包括各种价格因素影响的价差,建设期利息、汇率变化的影响,投资方向调节税税金以及生产经营项目的铺底流动资金等,一并计入项目建议书投资估算内。不同行业之间,投资估算的项目划分、内容和范围可能有所不同,但必须保证完整性和规定的准确性。编制单位要对项目建议书投资估算的质量负责。工程建设投资估算指标(以下简称估算指标)的制定是工程建设管理的一项重要基础工作。估算指标是编制项目建议书和可行性研究报告投资估算的依据,也可作为编制固定资产长远规划投资额的参考。科学、合理的制定估算指标,对于保证投资估算的准确性和项目决策的科学化都具有重要的意义。
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