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项目设计阶段是工程项目建设中承上启下的重要阶段,也是建设项目投资控制的关键阶段。这一阶段要充分调动各专业技术力量、加强各业务之间的合作与配合,将专业技术、造价控制、施工实施等方面的知识贯穿到设计工作的全过程。在这一阶段,工程咨询服务企业通过为建设方提供优质的造价咨询服务实现对工程造价的控制,在设计环节和施工环节之间发挥着桥梁作用。工程咨询服务企业应努力贯彻使用限额设计的理念,并积极推进设计人员在符合初步设计总概算条件下优化施工图,使施工图在满足技术要点和建设方使用要求的前提下,做到造价省、设计优。 在投资管理中,可行性分析是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性、财务的盈利性、经济上的合理性、技术上的先进性和适应性、建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。
从建筑业发展的角度关注投资,可以从以下几个方面着眼:一是确定了共建“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带发展、长江三角洲地区一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展、推进海南深化改革开放等重大发展战略,这些地区的建设属战略,投资大,融资难度相对小。二是的积极财政政策持续发力。2020年重点有望从此前的推项目转向解决融资问题。一方面是落实已经出台的专项债可作为重大基本项目资本金、降低部分项目资本金比例要求的政策;另一方面解决项目配套资金的问题。2020年,政策性银行可能介入,加大对基建项目的贷款支持。财政部已批复提前下达2020年部分专项债新增额度,并大概率在2020年一季度加快发行,尽快形成实物工作量,这一积极变化将为基建投资带来增速的上行。
竣工结算阶段工程造价的审查控制措施:建设项目竣工结算是工程项目竣工验收合格后,施工单位按合同把投标文件、竣工图纸与工程有关的结算资料编制的工程竣工结算书,反映工程项目的实际造价。主要审查控制措施如下:①报审资料的完整性,真实性控制:工程竣工结算资料包括:可行性研究报告、投资估算书、设计概算、招投标资料、竣工图纸、设计变更、现场签证单、施工合同、分包合同、供货合同、施工组织设计或方案设计、材料及设备批价单与工程结算有关资料,资料必须真实有效,有各方人员签字及单位盖章。②审核过程中的造价控制措施:根据提交的竣工资料。按照现行有关结算审核原则,认真核实每一项工程变更是否真实,计价原则是否符合合同规定,工程量计算是否正确,材料、设备取定单价是否正确,公平、公正、合理的审核完成工程结算审核。
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