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专项债券重点支持领域
根据财政部相关要求，结合我省实际，专项债券重点支持领域包括：
1．交通基础设施：铁路、收费公路、机场（不含通用机场）、水运、城市轨道交通、城市停车场；
2．能源：天然气管网和储气设施、城乡电网；
3．农林水利：农业、水利、林业；
4．生态环保：城镇污水垃圾处理；
5．社会事业：卫生、教育、养老、文化旅游等；
6．城乡冷链物流基础设施；
7．市政和产业园区基础设施：供水、供热、供气等；
8．城镇老旧小区改造；
9．重大战略项目（如“一带一路”建设），其他领域符合条件的项目，如准备充分，当年可形成实物工作量，也予以支持。
今年【专项债】的发行呈现出两个显著的特点：一是投向基建的比例大幅增加，二是专项债用于作资本金的比例提高。在新增专项债、一般债大规模发行后，二者所剩额度约3000亿，其中专项债额度约2000亿。3月31日召开的国务院常务会议称，要进一步增加地方政府专项债规模，在前期已下达一部分今年专项债限额的基础上，抓紧按程序再提前下达一定规模的专项债，按照“资金跟着项目走”原则，对重点项目多、风险水平低的地区给予倾斜。各地要抓紧发行，力争二季度发行完毕。“推进项目建设已成为财政端融资的主要诉求。目前发行的新增专项债不投棚改、土储后，投向基建的比例大幅上升，专项债能够有效拉动基建投资，进而对经济增长形成支撑。
砺锋规划设计研究院债券资金申请案例展示：
项目名称：商丘市北海路（平原路~京九铁路）电力通信土建工程
行业类别：建筑业-土木工程建筑业
项目建设性质：新建
项目建设地：商丘市-睢阳区-北海路（平原路~京九铁路）
计划开工年限：2020-03-01
估算总投资(万元)：27256.79
计划完工年限：2020-10-01
建设规模及内容：建设规模：本项目西起平原路，东至京九铁路，全长约9712.1米。其中，在道路中心线南29米~36米新建电力管道。在道路中心线北29米~31米新建通信管道。 建设内容：电力通信土建工程
为进一步提高专项债券资金使用效率，省财政厅不断完善工作机制，强化激励约束，确保债券资金的畅通配给和投放，提高资金的拨付与落地效率，防止资金长期滞留财政部门。
一是允许库款垫付。鼓励有条件的地方在地方专项债券发行前，可对预算已安排的专项项目通过调度库款周转，待债券发行融资到位后及时回补库款。
二是建立周报制度。每周报送债券资金拨付情况和项目实施情况，及时跟踪债券使用进度。
三是建立奖惩机制。通过专项财政检查、审计等方式对债券使用情况进行监督，对债券发行使用进度快、项目管理规范的地区，适当核增债券额度；对进度慢、违法违规使用债券的单位和责任人进行问责。
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