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设计工作一方面对工程建设中的施工技术有一定的规范限制,同时也对整个工程的造价进行了预算。这一环节的工程造价控制是整个工程造价控制的核心部分,只要对造价控制设定之后,在后期的工作中就基本不会改变。因此,在工程造价咨询时应当对设计工作这一环节进行掌控,及时观察解决在设计工作中可能出现的问题,保证此环节的控制工程造价是合理的。项目决策是将设计工作落实到实体建设的过程,在这个环节中会对建设过程中可能存在的问题以及项目建设的意义进行考虑,从而确定项目是否实施。工程造价咨询在这一环节可以充分发挥其作用,对项目的背景、具体情况、项目实施的困难以及项目实施所取得的经济利益进行充分的了解,并对市场状况进行分析,从而判断项目是否能够实施。工程造价咨询能够为项目决策提供意见,从而在控制工程造价上做出正确的决策。
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【可行性研究报告案例展示】据发展和改革委员会发布“发展改革委关于新建沈阳至白河高速铁路可行性研究报告的批复”。内容显示,为贯彻落实振兴东北战略,完善区域快速客运网,带动沿线旅游等资源开发,促进区域经济高质量发展,同意新建沈阳至白河高速铁路。国吉林网注意到,新建沈阳至白河高速铁路自沈阳北站引出,经辽宁省沈阳市、抚顺市,吉林省通化市、白山市、延边自治州,引入在建敦化至白河铁路长白山站。正线全长428.8公里。同步实施沈山甲线大成至沈阳北段复线、沈阳南动车所补强工程及通化地区既有梅集线、通灌线部分区段外迁工程,改建沈阳北站,增建沈阳站至沈阳南站动车组走行单线。在投资估算、资金来源及建设安排方面,该项目总投资为722.91亿元,其中通化地区改移既有线投资25.03亿元由通化市政府承担,剩余主体工程投资697.88亿元。主体工程资本金约488.52亿元:其中国铁集团出资187.88亿元,由企业自筹解决(中央预算内投资另行研究确定);其余资本金300.64亿元(含征地拆迁费用112.75亿元),辽宁省承担151.48亿元、吉林省承担149.16亿元,地方出资由相关省及沿线地方按照有关规定要求使用财政资金等出资。征地拆迁费用依照及地方政府有关规定,经出资各方认可后计入项目地方股份。资本金以外资金使用国内银行贷款解决。
2019年4月14日,国务院发布了《政府投资条例》,随后发展改革委下发《关于做好〈政府投资条例〉贯彻实施工作的通知》,决定在2019年底前清理不符合《政府投资条例》的现行制度。《政府投资条例》是我国政府投资领域部行政法规,这部法规的颁布和实施,对于依法规范政府投资行为、充分发挥政府投资作用、提高政府投资效益、激发社会投资活力具有十分重要的意义。这次是动真格的了,在清理范围和主体上,规定按照“谁制定、谁清理”的原则进行;在清理内容和方式上,规定对政府投资方向、资金筹措、投资方式、决策程序、投资计划、概算控制等方面违反条例的内容进行清理,违反条例的,应当予以废止,特别条款与条例不一致的,应当进行修订。这样一来,工程建设领域大大减负,是施工企业的利好。《条例》涉及到建筑业的有:政府投资项目不得由施工单位垫资建设;政府投资项目应当按照有关规定合理确定并严格执行建设工期,任何单位和个人不得非法干预;项目建成后,应当按照有关规定进行竣工验收,并在竣工验收合格后及时竣工财务决算。此外,还有投资原则上不得超过经核定的投资概算和政府资金投向是以非经营项目为主等。总之,《政府投资条例》的实施到位,必将改善建筑市场在政府投资领域的外部环境。
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