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全过程跟踪审计是由政府审计部门委托的，外部独立性的监督控制活动。受政府审计机构委托的工程造价公司和被审计单位（PPP项目实施机构、社会资本方、项目公司）是一种审计行政法律关系，工程造价咨询公司出具的跟踪审计结果经审计部门确认后对被审计单位产生法律效力。造价咨询服务是由PPP项目实施机构或社会资本方或项目公司委托的内部工程造价咨询服务活动，是为了弥补委托方在PPP项目管理中投资控制的专业能力不足，及时有效地为委托方提供造价咨询专业建议，以供管理实施和决策服务，是委托方项目管理的内在重要组成部分。政府审计部门委托的全过程跟踪审计，不能替代委托方的项目管理，尤其是投资管理工作。PPP项目实施机构或社会资本方或项目公司委托的全过程造价咨询服务结果经政府审计部门审核后可以作为政府审计结果予以确认，政府审计部门也可另行委托其他造价咨询机构开展PPP项目全过程跟踪审计。
综合性咨询机构一般是指在原有计划经济时期各省市组织成立的具有政府背景的工程咨询公司，这些公司往往具有较高级别的咨询资质，并且主要从事涉及政府部门的工程建设、前期分析、工程招投标以及工程监理等方面的工作。在我国由计划经济向市场经济的转型过程中，这些综合型的工程咨询公司发挥了重要作用，并且跟随我国的改革进程不断得到发展壮大。因此，综合性咨询公司具有独特的发展历史，也注定了要走独特的成长之路。这个后面来谈。新中国成立以后直到实行改革开放以前的30年间，由于计划经济时期建设管理体制的束缚，中国一直没有独立的工程咨询业，也不存在工程咨询专业市场。所有建设项目的前期工作，几乎都是由不同形式的项目筹建机构自行承担，少数特殊项目的部分前期工作（主要是工艺技术方案编制和经济技术分析）则由建设单位请专业对口的勘察设计单位来做；而项目建设的管理，则主要是采取派驻施工现场“甲方代表”的方式来实施。
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资金申请报告是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，只审批资金申请报告。资金申请报告顾名思义也就是作为申请资金的时候需要递交的一类书面报告，资金申请报告出现的场合一般都是企业在新项目建立之初，或者新的企业出现之时，在缺乏资金的情况下向有关部门进行资金申请时递交的报告类书面材料。通过资金申请报告的书写来为自己赢得资金上的支持，使企业得到更好的发展。 政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式，只审批资金申请报告，项目资金申请报告原则上要求项目在发改委备案立项，并由有资质的工程咨询机构编制。用途。
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