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，确保全省项目建设取得新的实实在在的成效。
2月12日，四川省政府召开了全省2019年加快推动基础设施等重点领域补短板工作电视会议，安排部署全省基础设施等重点领域补短板三年行动和2019年投资及重点项目工作。四川省长尹力指出，要谋划实施一批标志性、引领性、带动性的补短板项目，同步抓好700个全省重点项目，确保2019年全社会固定资产投资增长10%。
为什么春节假期刚过，就有这么多地方 时间开会研究基建投资？
根据 统计局公布的数据，2018年辽宁、吉林、山东的投资增速都在5%以下，全国还有8个省份去年全年投资增速为负数。因此，一季度稳投资成重点，如果2019年投资增速继续放缓，可能对经济形成巨大的下行压力。
6大类119个项目投资超3万亿
2019年，国内经济下行压力有所增大，积极财政政策发力补短板，将带动基建投资回暖。据 数据显示，2019年计划开工公路、铁路、城市轨道、水利建设、机场、保障房6个类别的119个项目，总投资额将超过3万亿元。这一消息的公布，无疑对于钢铁行业注入了一剂强心针。
兰格钢铁研究中心主任王国清表示，2019年我国宏观政策要强化逆周期调节，扩大基建投资成为稳增长的排头兵， 将加大基础设施等领域补短板，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加强自然灾害防治能力建设，基建投资放量将给钢铁工业带来需求的潜力发展空间，对于钢价来说将起到支撑作用。
2017年上半年，以废钢为原材料的中频炉，导致废钢市场不景气。2017年第三季度开始采暖季限产，限制高炉产能，大量电炉复产，开工率从60%上升至70%以上，高炉、转炉中废钢添加比例也随之上升，2018年电炉钢占粗钢产量的9%以上。
电弧炉主产螺纹钢，在螺纹钢总产量中占较大比重，其成本比长流程钢厂高500元/吨～800元/吨。一旦利润下滑，钢价再次回到电炉炼钢成本线 以下，电炉会先于长流程停产，起到调整供给的作用。以2018年11月份为例，钢价一度下跌到电炉钢成本线以下，很多电炉钢企业趁机减产。从螺纹钢和废钢 的价格关系看，废钢价格降低，电炉钢成本也降低，开工率低了，钢材供给自然减少。长流程钢厂的钢价本应坚挺，但废钢价格对铁矿石价格同样具有压制作用，从 而对其利润形成一定保证，使长流程钢厂的生产积极性提高。据此，螺纹钢价格应围绕电炉成本上下波动。价格太高，电炉开工率则提高，反之供给将减少。
投资下滑不一定导致下游行业需求锐减
“2019年，受内需、外需的影响，钢材价格上下波动的幅度将大于2018年，螺纹钢期货价格可能跌破3000元/吨，螺纹钢现货价格可能会降至3500元/吨以下。这个价格，有1/3的企业要亏损。”沈文荣指出。他认为，总体看，2019年钢材价格是先低后高，但第四季度形势如何主要取决于中央的政策。
他认为，实现2019年钢铁行业发展，一定要注意3个方面的问题：一是严防“地条钢”死灰复燃，二是不能误导企业大力发展电炉钢，三是不要轻易进行搬迁调整。
当前大力发展电炉钢，一方面会变相扩充产能，另一方面是废钢资源量的支撑力不足。沈文荣分析：“从成本来看，转炉吃废钢每吨成本在700元左右，而电炉在1400元左右，一旦形势逆转，电炉钢企业必定亏损。我国现有电炉钢产能已经超过1亿吨，这部分产能要调整、、优化，千万不要新增电炉钢产能。”他认为，8年~10年之后，粗钢产量下降到8亿吨左右，废钢量增加到3.5亿吨左右，其中转炉(6.5亿吨)消化废钢2亿吨，电炉消化1.5亿吨，才可以适当发展电炉炼钢。
“从欧洲、美国、日本的情况看，钢厂都在大城市，没有搬迁的情况，而是与城市和谐共生发展；污染问题是要靠环保投入和技术进步、超低排放解决，而不是靠搬走解决的。同时，搬迁对于钢企来说是个巨大的考验，不少企业搬迁之后元气大伤，很难复元。”沈文荣认为，“如果企业不再适合发展，可以就地关停或转型，否则，无论搬到哪里都还会有污染。”
钢铁行业的韧性和生命周期的特征是有规律可循的。对钢铁行业实际需求进行测算，可以得知18年实际需求的波动并不大。
1、从同比的角度来看，参考与钢铁相关的中观行业消费情况，整体同比幅度较平稳，18年保持正增长，12月份增速还有略微回升。
2、从水泥磨机开工率、水泥产量等高频数据来看，12月、1月初的库容比处于较低水平，磨机开工率高于往年同期，下滑速率较低。虽然12月本是明显的淡季，但并没有体现出明显的淡季特征，原因是过去的半年时间内房地产新开工较好的数据以及长期出现的赶工情况。
3、从产业链的价格、利润方面来看，目前虽然钢材的回升速率较慢，但钢材、焦炭、焦煤都已经出现了回升。利润方面，以螺纹钢利润进行测算，目前吨利润在800元左右，也有明显修复。
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