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按照市场经济原理和国际惯例,工程咨询单位是提供专业技术服务的独立市场主体,即其客观独立性是属性,是科学、公正的基础和首要条件。纵观各国情况,一般都没有管理工程咨询的行政部门,而是通过法制来规范市场,借助自律性的行业协会来约束咨询工程师自身和整个行业的市场行为。中国的情况则不然,专业咨询公司、综合性咨询公司、监理公司等分属不同的部门管理,作为中介服务的工程咨询业,不仅直接由行政部门来管理,而且目前还处于政出多门、管理多头、条块分割的状况。国际上工程咨询公司不论规模大小,实力强弱,都是独立的市场主体,既不属于行政部门,也不依附于其他经济实体,不与承包商、制造商有利益关系,以其独立性、公正性享誉社会。
砺锋规划设计研究院现有建设部批准的建设工程造价咨询甲级资质、重庆司法局批准的司法鉴定许可证。公司现有专职人员共计30余人。公司以其在工程造价、工程定额等方面的得天独厚的优势及雄厚的技术实力和丰富经验,提供各类建设工程的技术评价、编制和审核投资估算、预算、结算、标底、投标报价、工程量清单;提供建设项目全过程投资控制、造价监控及工程索赔业务的服务;提供工程造价司法鉴定以及与工程造价有关的一切服务。公司自成立以来承接的各类工程造价咨询服务项目共计3000多个,项目累计造价金额达百亿元以上。完成的上述任务包括房屋建筑工程、市政工程、园林工程、装饰工程、公路工程、水利工程、环保工程、地质灾害等多行业建设工程。
2019年4月14日,国务院发布了《政府投资条例》,随后发展改革委下发《关于做好〈政府投资条例〉贯彻实施工作的通知》,决定在2019年底前清理不符合《政府投资条例》的现行制度。《政府投资条例》是我国政府投资领域部行政法规,这部法规的颁布和实施,对于依法规范政府投资行为、充分发挥政府投资作用、提高政府投资效益、激发社会投资活力具有十分重要的意义。这次是动真格的了,在清理范围和主体上,规定按照“谁制定、谁清理”的原则进行;在清理内容和方式上,规定对政府投资方向、资金筹措、投资方式、决策程序、投资计划、概算控制等方面违反条例的内容进行清理,违反条例的,应当予以废止,特别条款与条例不一致的,应当进行修订。这样一来,工程建设领域大大减负,是施工企业的利好。《条例》涉及到建筑业的有:政府投资项目不得由施工单位垫资建设;政府投资项目应当按照有关规定合理确定并严格执行建设工期,任何单位和个人不得非法干预;项目建成后,应当按照有关规定进行竣工验收,并在竣工验收合格后及时竣工财务决算。此外,还有投资原则上不得超过经核定的投资概算和政府资金投向是以非经营项目为主等。总之,《政府投资条例》的实施到位,必将改善建筑市场在政府投资领域的外部环境。
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