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自十九大以来，党中央、国务院持续推进“放管服”改革部署，要求真正做到审批更简、监管更强、服务更优。水利部明确了当前和今后一个时期“水利工程补短板，水利行业强监管”的水利改革发展总基调，对现有行政许可事项摸底清理，做到“应放尽放”，对保留的行政许可事项，要减流程、减环节、减材料，提高工作效率和群众便利度。2019年5月印发的《水利部关于进一步深化“放管服”改革加强水土保持监管工作的意见》（水保〔2019〕160号），明确提出对各类开发区建设推行水土保持区域评估。此前，各地根据本地改革发展需要，对于开发区水土保持区域评估进行了探索。如2016年，济南市水利局对济南中央商务区项目水土保持方案进行了批复，淄博高新区水务处批复了淄博市综合保税区建设项目水土保持方案。2018年年底，重庆市水利局印发了《重庆市区域水土保持方案编制技术要点》，营口辽河经济开发区管委会对辽宁营口市辽河经济开发区水土保持方案进行了审查批复。从网上公开报道的消息来看，浙江的多个地市、湖北的部分地方对于开发区水土保持区域评估做了大胆的尝试工作，取得了较大的社会反响。
那么水土保持区域评估和传统上以单个项目为对象的水土保持方案到底有何异同呢，如何才能针对开发区自身组成特点、建设特点编制出切实可行的水土保持区域评估报告，作者从开发区的分类及特点、开发区水土保持区域评估依据的基础资料、水土保持区域评估的主要内容等方面进行了初步分析，希望能为这项工作的推行提供参考。
开发区水土保持区域评估并不是入区企业的水土流失防治义务，而是入区企业开展水土流失防治工作的基础，是对入区企业水土保持方案审批实施简化程序的依据。入园企业在区域水土保持评估基础上编制的水土保持方案报告书或报告表分别实行备案制和承诺制，以实现简化和加快审批的要求。入园企业应在区域评估报告的基础上，按照本项目征占地和土石方情况，编制水土保持方案报告书或报告表，落实应承担的防治责任，细化各项防治措施，实现评估报告中确定的防治目标，同时按照自身征占地面积缴纳水土保持补偿费。
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人为水土流失监管
5、做好人为水土流失遥感监管技术支撑工作。组织做好人为水土流失遥感监管相关技术工作，为推动各级水行政主管部门及时查处水土保持违法违规行为、依法履职提供技术支撑。
6、支撑部批水土保持方案生产建设项目清单式管理工作。建立部批水土保持方案生产建设项目台账，制定清单管理办法，进行生产建设项目水土保持方案实施情况信息萃取，定期向有关行业主管部门、省级水行政主管部门和重大项目建设单位反馈实施情况。
7、做好水土保持监督检查技术支撑工作。编制《生产建设项目水土保持监管履职情况督查方案》，组织履职督查技术培训和研讨，实施有关省份监管督查工作，开展督查工作总结和信息通报。编制完成《生产建设项目水土保持监督检查指南》，指导流域机构和地方规范开展监督检查工作。
8、开展水土保持信用监管技术支撑工作。组织编制《实施水土保持信用监管工作意见》，加强和规范各级水行政主管部门开展水土保持信用监管工作。
9、做好水土保持方案评审相关工作。进一步做好方案评审投标相关工作，按时完成水土保持方案评审任务。修订并印发技术评审要点。组织完成《水土保持区域评估指南（包括评估报告示范文本）》研编。组织完成水土保持方案“不见面审批”试点方案，拟定水土保持方案智能评审系统工作方案。
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