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【关于高标准农田可行性研究报告的建议】政策激励,有效调动各方面的积极性。一是要调动有关部门的积极性。各级职能部门要切实担负起高标准农田建设的重要职责,明确目标任务,强化责任落实。二是要调动基层的积极性。县级以下政府是实施高标准农田建设的主体,担负着主人翁的角色,上级党委政府要给予帮助和支持,确保完成既定的目标任务。三是要调动农民群众的积极性。
统筹规划,实现项目推进的整体性。一是统筹规划。着力统筹好城乡建设规划、土地利用总体规划、基本农田规划和高标准农田建设规划,并做到连片开发,分期推进,确保建一片成一片。二是搞好土地流转。打破户界、组界、甚至村界,按照统一规划进行土地整治。三是保护好农民利益。向农民公开承诺高标准农田建设不会改变土地使用性质,对被流转土地重新丈量登记,并进行公示。
加大投入,实现资金筹措的多样性。一是尽力争取高标准农田建设的专项政策和资金。二是确保各级补贴标准。积极探索“债、贷、投”相结合的投资模式,建立高标准农田建设的投融资平台。三是有效吸纳社会资本。应出台一系列高标准农田建设投入奖励政策,发挥财政资金的引导和杠杆作用。
在落实工程造价咨询管理工作时,风险自身含有一定的特殊性、突发性以及多样性等特性。因为风险构建因素存在差异,不以人的意识为转移[2]。在风险客观因素的作用下,不但需要给予风险充分注重,摸索风险产生规律,同时还要结合不同的风险,提出相应的优化对策,从基础上把工程风险降至小。在建立风险预警体系和管理对策的基础上,对风险进行科学预测。借助理论体系和理念,对新能源功能造价咨询管理风险加以评估和考核。要想保证工程造价风险评估工作的落实,在对工程造价风险因素加以客观探究的基础上,结合工程各个环节,实现造价的科学管控,把风险划分为社会、经济、技术、人为等风险;结合产生因素,把风险划分为不明确、明确以及风险性造价;结合工程标准,把风险划分为工期、质量、造价风险。
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招标文件主要由设备材料的采购招标部分和施工的招标部分组成。编制招标文件时,必须明确标注出施工招标的原则规范和相应的程序环节,对项目承建、合同签订、多方合作的全部过程做出详细阐述。此外,作为合同文件之一的招标文件,同样具备法律效应,它可以被作为竣工时的索赔依据。因此,招标文件的编制必须做到细致、精准、严密。后,签订施工合同时必须仔细检查核对信息,尤其是费率招标的相关内容。必须写明发包人和承包人的责任、权力和利益内容,尤其是包干风险费用部分,这部分内容明晰与否对招投标而言相当重要。施工合同是工程拨款付款、工程承建和处理索赔的重要依据,会直接影响工程的建设费用、质量的优劣和进度快慢。
目前中国企业在国际上融资成功率不高,不是项目本身不好也不是项目投资回报不高,而是项目方商业计划书编写的草率与策划能力让投资商感到失望。商业计划书的起草与创业本身一样是一个复杂的系统工程,不但要对行业、市场进行充分的研究,而且还要有很好的文字功底。对于一个发展中的企业,专业的商业计划书既是寻找投资的必备材料,也是企业对自身的现状及未来发展战略思索和重新定位的过程。商业计划书包括企业筹资、融资、企业战略规划与执行等一切经营活动的蓝图与指南,也是企业的行动纲领和执行方案,其目的在于为投资者提供一份创业的项目介绍,向他们展现创业的潜力和价值,并说服他们对项目进行投资。
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