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为进一步提高非煤矿山管理水平,夯实生产基础,推动企业落实生产主体责任。张家口市紧紧围绕“强化生产基层基础年”主线,坚持把防控重大风险、遏制重特大事故作为重中之重,以双重控制体系建设为抓手,督促非煤矿山落实生产主体责任,彻底整治隐患,堵塞监管漏洞,有效防范各类事故。
一、高度重视,精心组织。全市(张家口市,下同)各级应急管理局高度重视这次专项检查工作,迅速成立以主管领导为组长,相关科室监管执法人员为成员的执法检查组,聘请行业内有资质的专家协同进行执法检查。认真制定执法检查计划,周密安排,细化任务,改进方式方法,增强针对性和实效性,按时间节点完成工作任务,确保专项执法行动不走过场。辖区内各非煤矿山企业收到通知后,按照检查内容,立即开展自查。
二、严格执法,从严处罚。按照执法程序严格规范廉洁执法,本着查问题、找隐患、保的原则,对检查中发现的问题要依法提出处理意见,对重大隐患要挂牌督办,并跟踪落实整改;对存在生产非法违法违规行为的企业,要依法严肃处理,该罚的罚、该停的停、该关的关,推动企业生产主体责任落实。
三、闭环管理,严格责任。各检查组每次检查都详细记录检查时间、检查内容、发现的问题和隐患、下达的执法文书内容、确定的整改时限和整改责任人,并由检查组成员和被检企业负责人共同签字备查。同时负责督办发现隐患问题的整改和复查,落实闭环管理措施,对在专项执法行动中发现的隐患和问题,立即予以整改;暂时不能整改的,要制定并落实防范措施,挂牌督办,限期整改,跟踪落实;对隐患严重不能保证生产的非煤矿山企业,要责令停产停业整改。对监管不到位、隐患排查治理责任不落实、重大隐患治理不力导致事故发生的单位和责任人,要严肃追究责任。
四、统筹兼顾,推进。以此次专项执法为契机,围绕2019年全市非煤矿山监管重点工作开展专项执法,并结合企业实际,推进专项整治、生产标准化、双重机制、四个机制建设,强化企业培训,内部奖惩制度、班前会三个确认、费提取、淘汰落后设备及工艺、遏制重特大事故等各项工作落实,全力推动切实将非煤矿山生产各项工作措施落实到位,进一步提高企业管理水平。
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镀锌钢管分为冷镀锌钢管、热镀锌钢管,冷镀锌钢管已被禁用,后者还被提倡暂时能使用。六七十年代,国际上发达开始开发新型管材,并陆续禁用镀锌管。中国建设部等四部委也发文明确从2000年起禁用镀锌管作为供水管,新建小区的冷水管已经很少使用镀锌管了,有些小区的热水管使用的是镀锌管。热镀锌钢管在消防、电力和高速公路上有广泛的应用。
热镀锌钢管广泛应用于建筑、机械、煤矿、化工、电力、铁道车辆、汽车工业、公路、桥梁、集装箱、体育设施、农业机械、石油机械、探矿机械等制造工业。
镀锌钢管 表面有热浸镀或电镀锌层的焊接钢管。镀锌可增加钢管的抗腐蚀能力,延长使用寿命。镀锌管的用途很广,除作输水、煤气、油等一般低压力流体的管线管外,还用作石油工业特别是海洋油田的油井管、输油管,化工焦化设备的油加热器、冷凝冷却器、煤馏洗油交换器用管,以及栈桥管桩、矿山坑道的支撑架用管等。
二、组织“回头看”执法,督促生产煤矿生产。按照《煤监局印发<关于煤矿企业生产主体责任监管监察的指导意见>的通知》(煤安监监察〔2019〕26号)要求,结合前段“大排查大管控大整治”行动和高风险煤矿“体检”查出的隐患,坚持问题导向、目标导向,从8月20日至10月31日,组织开展对所有生产煤矿进行“回头看”检查执法,重点对标对表检查隐患“清零”、重大风险隐患管控和煤矿企业主体责任落实情况。要将隐患当事故对待,划定红线,对隐患实行“零容允”,坚决堵塞管理漏洞、严密管控风险。凡隐患未按要求清零或存在有类似的隐患,一律依法顶格处罚;凡未取得三级以上生产标准化的,一律停供火工产品;凡存在通风系统不完善、瓦斯超限作业、探放水措施不落实等重大生产事故隐患的,依法责令停产整顿,倒逼煤矿严格落实生产主体责任,确保不不生产。
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