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西藏林芝工程预算的高低直接影响了投资的好坏，充分体现了建设单位的管理水平，而且工程建设关系到国计民生，这样更高层次的西藏林芝工程预算管理水平显得尤为重要。在上个世纪70年代，西方 对于西藏林芝工程预算的全过程管理有了新的突破。全生命周期造价管理是西藏林芝工程预算投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策备选方案的数学方法。它也是建筑设计的一种指导思想和手段，可以计算西藏林芝工程预算整个生命周期的所有成本，以确定设计方案的一种技术方法。这种方法知道设计者自觉地考虑项目全生命周期为出发点，综合考虑建设项目的成本，合理选材，以降低全生命周期成本。许多专家在将全过程西藏林芝工程预算扩展到全生命周期造价后，又提出了造价管理的概念。造价管理是指有效地使用专业知识和专门的技术来计划和控制资源、造价、盈利和风险，就是一种管理各种行业、设备、项目、产品或者服务的全生命周期造价的系统方法。它只要包括四项内容:西藏林芝工程预算全过程造价管理、西藏林芝工程预算全风险造价管理、西藏林芝工程预算全要素造价管理和西藏林芝工程预算全团队造价管理。工程量清单制度推行的配套措施在市场经济的条件下，应该建立以市场形成价格为目标的市场机制，实行“量价分离”制度。2003年我国推行的《建设工程工程量清单计价规范》标志着我国西藏林芝工程预算发生了重大变革，但是考虑到我国的实际情况，还要建立起良好的配套环境。
工程建设中由于设计变更、甲方要求、现场特殊情况等因素的影响，往往造成西藏林芝工程预算工程量和费用的变化，对这些特殊情况进行签证是必要的。工程签证工作是项目结算的重要依据，直接影响到西藏林芝工程预算的控制管理。阐述工程签证的内容，对现场签证中存在的问题进行分析，提出规范工程签证，强化西藏林芝工程预算控制管理的相关措施，对于工程建设有一定的指导意义。工程签证会直接影响工程的造价控制。由于工程建设项目一般周期长、投资大、不确定因素多，因此西藏林芝工程预算过程中会出现一些特殊情况，如超出合同的工作内容以及工程费用。工程签证一般由甲方原因、现场特殊情况、设计变更等因素造成，是合同双方在西藏林芝工程预算过程中，对西藏林芝工程预算中出现的特殊情况以及由其引起的工程量和费用问题，通过约定或协商达成一致并签字形成文件的行为。工程签证是合同的补充协议，为项目结算提供了依据，是工程全过程造价管理的重要组成成分。数据显示，工程签证所引起的西藏林芝工程预算价的上升幅度可达15％-25％。如果不规范工程签证管理，将会给西藏林芝工程预算造成大量的资金漏洞。国外的工程签证一般由监理工程师签字即可，而在我国由于监理的权限和责任有限，一般是甲方要求三方签字，并且签证过程复杂，这样做不仅给签证的管理带来了一定的困难，还降低了西藏林芝工程预算的效率和进度。
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西藏林芝工程预算的高低直接反应投资效益的好坏，西藏林芝工程预算充分体现了建设项目的管理水平和工作质量，因此西藏林芝工程预算的控制在建设管理中具有重要的作用。西藏林芝工程预算不仅可以有效分析和控制西藏林芝工程预算，并且对控制工程投资规模和缩短建设工期，提高投资效益也具有重要的作用。随着我国经济的快速发展，建筑西藏林芝工程预算，已经开始进入新的改革和完善的阶段。这就需要我们加强对概预算工作的和完善，从而保证工程施工的质量和施工的进程，提高工程项目施工经济效益。分析我国建设西藏林芝工程预算控制与管理的现状、存在问题，提出了合理确定和有效控制西藏林芝工程预算，加强西藏林芝工程预算咨询机构和西藏林芝工程预算队伍建设，加快建设西藏林芝工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的西藏林芝工程预算管理体系等方面的见解。西藏林芝工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成西藏林芝工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定西藏林芝工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的西藏林芝工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管西藏林芝工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。
