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党的十八大三中全会明确提出“允许社会资本通过特许经营等方式参予城市基础设施投资和运营”，2014年以来，从顶层设计、PPP工作机构组建、项目库建设、信息平台搭建、示范项目遴选等多方面、多层次大力推广和运用政府和社会资本（PPP）合作模式，转变公共产品供给机制、引入市场竞争激励相容机制、拓宽基础设施和公用服务领域投融资体制创新。在经济发展进入新常态的背景下，吸引社会资本参与公共产品和公共服务投资和运营管理，提高公共产品和公共服务供给能力与效率有效缓解了我国传统投融资模式下融资平台债务高、公共供给效率低、民间资本进入难的问题，PPP是惠民生、促改革、稳增长、防风险的重要措施。原财政部部长楼继伟认为推广使用PPP模式不仅是一次微观层面的“操作方式升级”，更是一次宏观层面的“体制机制变革”。
医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系经济社会协调发展。近年来，随着经济和社会的持续、快速、、和谐发展，综合实力不断增强，人民生活水平显著提高，为了更好的满足当地城镇居民和社会群众对看病就医多样化的医疗服务需求，顺应城镇医疗卫生体制改革的形势，保证群众基本卫生服务需求，需要不断加强和完善城镇公共医疗卫生体系建设。随着人均收入和人们意识的提高，人们更加重视疾病的，使得我国医疗机构诊所人数持续增长，进而使得医疗行业的刚性需求不断增加。
投资医院建设之前，必不可少的关键环节就是编制可行性研究报告。医院建设项目可行性报告是针对当地的实际情况编制的，主要用于审批、投资决策等。医院建设项目可行性报告要求以、系统的分析为主要方法，对医院建设项目的市场需求，资源供应，建设规模，设备选型，环境影响，资金筹措，盈利能力等方面研究调查。并运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。
章 医院建设项目总论
第二章 医院建设项目的背景和必要性
第三章 医院建设项目市场需求分析
第四章 医院建设规模和建设目标
第五章 医院建设项目选址和配套条件
第六章 医院建设总体规划总局
第七章 医院建设节能评估
第八章 医院建设环境影响评价
第九章 劳动卫生与消防
第十章 医院建设项目组织管理
第十一章 医院建设项目实施进度
第十二章 医院建设投资估算和融、资方案
第十三章 医院建设项目账务评价
第十四章 医院建设结论与建议
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项目评估是指在项目可行性研究的基础上，由第三方（、银行或有关机构）根据颁布的政策、法规、方法、参数和条例等，从项目（或企业）、国民经济、社会的角度出发，对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等方面进行评价、分析和论证，进而判断其是否可行的一个评估过程。
项目评估工作的主要内容
1）项目与企业概况的评估。
2）项目建设必要性的评估。评估项目是否符合的产业政策、行业规划和地区规划，是否符合经济和社会发展的需要，是否符合市场需求，是否符合企业的发展要求。
3）项目市场需求分析。主要分析项目所产出的产品或服务的市场现状及产品服务在市场上的竞争能力等。
4）项目生产规模的确定。在必要性评估与市场需求分析的基础上，分析厂址情况、资金筹措能力、技术管理水平和佳生产规模。
5）项目建设生产条件评估。综合项目的具体情况（如规模经济等），主要评估项目的建设条件能否满足正常实施的需要，生产条件能否满足日常生产经营活动的需要。
6）项目工程与技术评估。主要评估工程项目设计的合理性、经济性和性。
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