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对于今后民航业的工作主要做好以下四项工作:
一是充分发挥民航比较优势,加快建立综合交通运输体系。未来十年将是我国构建综合交通运输体系的重要阶段,“十二五”时期尤为关键。发改委将按照国务院批准的《“十二五”综合交通运输体系规划》,统筹各种运输方式发展,充分发挥民航在长距离运输、偏远地区和地形复杂地区点到点运输及应急救援等方面比较优势,加强民航与其他运输方式的有效衔接,优化运输结构,促进大型机场建立一体化的综合交通枢纽,形成与其他交通方式分工协作、优势互补、协调发展的格局,构建网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务的综合交通运输体系。
二是完善机场布局规划,有序推进民航基础设施建设。根据国民经济和社会发展的新形势,结合工业化、城镇化、国际化以及消费结构升级、人民生活水平提高的新要求,《“十二五”综合交通运输体系规划》对原机场布局规划进行了调整完善,规划布局新增货运机场82个,预计到“十二五”末建成通航的运输机场将达到230个左右,全国80%以上人口在直线距离100公里内能够享受到航空服务,新增机场主要是改善中西部及边远地区运输条件。下一步,发改委将根据国务院的《若干意见》要求和综合交通体系发展情况,进一步研究优化机场布局,指导机场发展。
三是增强航空产业集聚辐射效应,大力发展航空经济。针对民航运输便捷、及与航空工业、金融、现代物流密切关联的特点,发改委将积极支持各地依托机场发展临空经济,鼓励利用民航运输大力发展航空物流和快递业;加强通用航空基础设施建设,支持国产飞机和支线飞机应用和推广。
四是改革空域管理体制,提高空域资源配置效率。发改委将按照“十二五”规划纲要的要求,配合有关部门加快推进空域管理体制改革,抓紧研究符合我国国情、科学的空域管理体制,建立和完善军民航联合运行、空域动态管理和灵活使用机制,充分开发利用空域资源,空中交通网络运行能力。促进低空空域开放,扩大试点范围,合理布局和建设飞行服务网点,建立便捷的运行管理体制。
第六章 执法监督
第七十八条 公安交通管理部门应当加强对交通警察的管理,提高交通警察的素质和管理道路交通的水平。
公安交通管理部门应当对交通警察进行法制和交通管理业务培训、考核。交通警察经考核不合格的,不得上岗执行职务。
第七十九条 公安交通管理部门及其交通警察实施道路交通管理,应当依据法定的职权和程序,简化办事手续,做到公正、严格、文明、。
第八十条 交通警察执行职务时,应当按照规定着装,佩带人民警察标志,持有人民 件,保持警容严整,举止端庄,指挥规范。
第八十一条 依照本法发放牌证等收取工本费,应当严格执行国务院价格主管部门核定的收费标准,并全部上缴国库。
第八十二条 公安交通管理部门依法实施罚款的行政处罚,应当依照有关法律、行政法规的规定,实施罚款决定与罚款收缴分离;收缴的罚款以及依法没收的违法所得,应当全部上缴国库。
第八十三条 交通警察调查处理道路交通违法行为和交通事故,有下列情形之一的,应当回避:
(一)是本案的当事人或者当事人的近亲属;
(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系;
(三)与本案当事人有其他关系,可能影响案件的公正处理。
第八十四条 公安交通管理部门及其交通警察的行政执法活动,应当接受行政监察依法实施的监督。
公安督察部门应当对公安交通管理部门及其交通警察执行法律、法规和遵守纪律的情况依法进行监督。
上级公安交通管理部门应当对下级公安交通管理部门的执法活动进行监督。
第八十五条 公安交通管理部门及其交通警察执行职务,应当自觉接受社会和公民的监督。
任何单位和个人都有权对公安交通管理部门及其交通警察不严格执法以及违法违纪行为进行检举、控告。收到检举、控告的,应当依据职责及时查处。
第八十六条 任何单位不得给公安交通管理部门下达或者变相下达罚款指标;公安交通管理部门不得以罚款数额作为考核交通警察的标准。
公安交通管理部门及其交通警察对超越法律、法规规定的指令,有权拒绝执行,并同时向上级报告。
第七章 法律责任
第八十七条 公安交通管理部门及其交通警察对道路交通违法行为,应当及时纠正。
公安交通管理部门及其交通警察应当依据事实和本法的有关规定对道路交通违法行为予以处罚。对于情节轻微,未影响道路通行的,指出违法行为,给予口头警告后放行。
第八十八条 对道路交通违法行为的处罚种类包括:警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。
第八十九条 行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者五元以上五十元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车。
第九十条 机动车驾驶人违反道路交通法律、法规关于道路通行规定的,处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的,依照规定处罚。
第九十一条 饮酒后驾驶机动车的,处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证,并处二百元以上五百元以下罚款;醉酒后驾驶机动车的,由公安交通管理部门约束至酒醒,处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证,并处五百元以上二千元以下罚款。
饮酒后驾驶营运机动车的,处暂扣三个月机动车驾驶证,并处五百元罚款;醉酒后驾驶营运机动车的,由公安交通管理部门约束至酒醒,处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证,并处二千元罚款。
一年内有前两款规定醉酒后驾驶机动车的行为,被处罚两次以上的,吊销机动车驾驶证,五年内不得驾驶营运机动车。
第九十二条 公路客运车辆载客超过额定乘员的,处二百元以上五百元以下罚款;超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的,处五百元以上二千元以下罚款。
货运机动车超过核定载质量的,处二百元以上五百元以下罚款;超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的,处五百元以上二千元以下罚款。
保险标的范围
条 凡在国内经公路运输的货物均可为本保险之标的。
第二条 下列货物非经投保人与保险人特别约定,并在保险单(凭证)上载明,不在保险标的范围以内:金银、珠宝、钻石、玉器、首饰、古币、古玩、古书、古画、邮票、艺术品、稀有金属等珍贵财物。
第三条 下列货物不在保险标的范围以内:蔬菜、水果、活牲畜、禽鱼类和其它动物。保险责任
第四条 由于下列保险事故造成保险货物的损失和费用,保险人依照本条款约定负责赔偿:
(一)火灾、爆炸、雷电、冰雹、暴风、暴雨、洪水、海啸、地陷、崖崩、突发性滑坡、泥石流;
(二)由于运输工具发生碰撞、倾覆或隧道、码头坍塌,或在驳运过程中因驳运工具遭受搁浅、触礁、沉没、碰撞;
(三)在装货、卸货或转载时因意外事故造成的损失;
(四)因碰撞、挤压而造成货物破碎、弯曲、凹瘪、折断、开裂的损失;
(五)因包装破裂致使货物散失的损失;
(六)液体货物因受碰撞或挤压致使所用容器(包括封口)损坏而渗漏的损失,或用液体保藏的货物因液体渗漏而造成该货物腐烂变质的损失;
(七)符合运输规定而遭受雨淋所致的损失;
(八)在发生上述灾害事故时,因纷乱造成货物的散失以及因施救或保护货物所支付的直接合理的费用。责任免除
第五条 由于下列原因造成保险货物的损失,保险人不负赔偿责任:
(一)战争、敌对行为、军事行动、扣押、罢工、暴动、哄抢;
(二)地震造成的损失;
(三)盗窃或整件提货不着的损失;
(四)在保险责任开始前,被保险货物已存在的品质不良或数量短差所造成的损失;
(五)被保险货物的自然损耗、本质缺陷、特性所引起的损失或费用;
(六)市价跌落、运输延迟所引起的损失;
(七)属于发货人责任引起的损失;
(八)投保人、被保险人的故意行为或违法犯罪行为;
第六条 经 有关部门认定的违法、非法货物,保险人不负赔偿责任。
第七条 其他不属于保险责任范围的损失。
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受前海特殊政策获批的利好影响,优惠政策惠及金融、IT及物流服务运营商,可助力前海合作区逐步转型成为大陆“前沿区域”,打造商业中心及全球 的物流枢纽之一。DHL也正式希望以此为契机深入拓展大陆地区的业务。
昨日启动的前海湾综合物流创新中心位于前海湾保税港区内招商保税六号仓库,总面积7.1万平米。该项目结合了招商局集团在重资产投入开发与保税港区运作管理等方面的资源与优势,及DHL在全球货运物流及供应链服务领域成熟的操作经验及先进的客户服务理念,承载着DHL华南区物流分拨中心功能规划,未来将作为DHL南中国货运门户,系DHL全球物流战略重要支撑点。
“我们深信前海湾的优越地理位置将会是物流业策略性的重点发展项目之一。”DHL董事会主席兼首席执行官安澎表示,在前海区建立综合物流创新中心,将进一步加速其延伸服务链条、加快业务整合、推进资源共享、创新业务模式。
据记者了解,DHL在前海合作区的发展大致分为三个阶段: 阶段是利用前海湾保税港区各项功能及前海片区便捷的海陆空铁交通接驳优势,打造区域性海运转运中心及分拨中心;第二阶段是进一步推进DHL现行业务融合及资源整合,助力DHL集约化创新发展,并研究DHL在前海设立区域性业务总部的可行性;第三阶段是充分利用前海各项优惠政策及业务创新平台,探索在华南地区现代物流及供应链业务延伸与创新,加强与新兴产业战略客户的合作关系,推广城市绿色物流理念,实现物流行业可持续发展战略。
而招商局集团方面也表示,今后将与DHL在国内及海外新兴市场陆路运输、医药物流、化工物流、工业物流,冷链物流等领域开展更为广泛的合作,并有意将深圳前海湾项目上的合作模式及经验复制到全中国及海外新兴市场。据悉,DHL早在2008年就已入驻前海湾保税港区,与招商局集团合作,目前双方的年业务复合增长率超过300%。
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