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项目名称 专项债可研 适用项目 发债、地方政府专项债 编制时间 3-5天，可加急 报告格式 纸质+批复+电子版 报告资质 甲乙级资质 报告用途 申请资金 专项债现场安装,砺锋规划设计研究院专业从事专项债现场安装,联系人:李工,电话:13383825850、13383825850,QQ:663457090,发货地:郑东新区心怡路与东站南街西南角升龙广场2号楼B座8楼(郑州高铁东站西对面)发货到河南省 南阳市 宛城区、卧龙区、南召县、方城县、西峡县、镇平县、内乡县、淅川县、社旗县、唐河县、新野县、桐柏县、邓州市,以下是专项债现场安装的详细页面。 河南省,南阳市 南阳因地处伏牛山以南，汉水以北而得名。商代为“南乡”，有谢、楚、邓等国。南阳地处承东启西、连南贯北的位置优越，交通便利。焦枝铁路纵贯南北，宁西铁路横穿东西，许平南襄、沪陕高速公路两个“十字”形重要通道为市域城镇与产业发展轴。2010年12月，河南省人民政府批准成立南阳新区，副地级规格。2022年2月，南阳市入选全国性综合交通枢纽城市建设名单。
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目前有的项目申报材料作假，项目收益测算虚高，当前超过财力水平搞建设的现象较为普遍。未来专项债的本金可以通过借新还旧来展期，但是由于专项债整体有限额控制，用于借新还旧的再融资的总体额度也是有限的，不能无限扩张；专项债的不能借新还旧，必须通过性基金预算收入来偿还，考虑到当前经济下行叠加减税降费以及土地财政下行，性基金收入与专项债余额之间的差距愈来愈大，地方偿还的压力也日趋。可以判断，未来项目通过借新还旧方式来偿还，对再融资的依赖程度会越来越高，而专项债的偿还压力将进一步挤压地方日趋紧张的财力，这必然造成寅吃卯粮、未来，终有损代际公平。
合理保障必要在建项目后续融资。在严格依法解除违法违规担保关系的基础上，对存量隐性债务中的必要在建项目，允许融资平台公司在不扩大建设规模和防范风险前提下与金融机构协商继续融资。鼓励地方合法合规增信，通过补充有效抵质押物或由第三方担保机构(含出资的融资担保公司)担保等方式，保障债权人合法权益。符合上述条件的基础设施领域补短板重大项目，均可依法合规向金融机构融资。
综合2020年1-8月专项债具体投向来看，累计发行新增专项债31789.82亿元，其中用于基建项目的比例高达70.1%。而2017年、2018年、2019年全年投入基建项目的专项债占别为31.2%、22.7%、34.1%，较往年同期相比，专项债对基建的撬动作用愈为凸显；此外，截至目前共有超过2000亿元新增专项债资金用作项目资本金。
在项目端，地方将PPP与专项债结合的愿望十分强烈，但专项债至今没有明确与PPP结合的通道，实践中，专项债对PPP存在挤压。一是已经落地的PPP项目，在专项债到位之后，对项目进行回购，或大幅降低社会资本的投资占比；二是一些原本准备以PPP模式实施的项目，直接转为专项债项目，社会资本丧失投资机会；三是有些地方虽然在获得专项债资金之后有意愿与PPP结合，但囿于没有明确的政策指引，亦不敢有所作为。
由于专项债发行过程中项目收益虚高、还款来源不明，未来专项债偿还出现问题，融资平台和地方国企与地方之间又将回到以往的连带责任关系，终专项债申报责任和专项债项目管理责任混在一起，无法明确各方责任，方与项目单位之间的债务风险无法实现有效隔离。
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