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【关于高标准农田可行性研究报告的建议】政策激励，有效调动各方面的积极性。一是要调动有关部门的积极性。各级职能部门要切实担负起高标准农田建设的重要职责，明确目标任务，强化责任落实。二是要调动基层的积极性。县级以下政府是实施高标准农田建设的主体，担负着主人翁的角色，上级党委政府要给予帮助和支持，确保完成既定的目标任务。三是要调动农民群众的积极性。
统筹规划，实现项目推进的整体性。一是统筹规划。着力统筹好城乡建设规划、土地利用总体规划、基本农田规划和高标准农田建设规划，并做到连片开发，分期推进，确保建一片成一片。二是搞好土地流转。打破户界、组界、甚至村界，按照统一规划进行土地整治。三是保护好农民利益。向农民公开承诺高标准农田建设不会改变土地使用性质，对被流转土地重新丈量登记，并进行公示。
加大投入，实现资金筹措的多样性。一是尽力争取高标准农田建设的专项政策和资金。二是确保各级补贴标准。积极探索“债、贷、投”相结合的投资模式，建立高标准农田建设的投融资平台。三是有效吸纳社会资本。应出台一系列高标准农田建设投入奖励政策，发挥财政资金的引导和杠杆作用。
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拓宽创新创业领域。支持返乡下乡人员、“田秀才”“土专家”“乡创客”创办特色种养、加工流通、休闲旅游、电子商务、农商直供、中央厨房等新业态，培育发展网络化、智能化、精细化现代乡村产业新模式。培育各类新型融合业态，积极发展“互联网+创业创新”“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等业态，推行智能生产、经营平台、物流终端、产业联盟和资源共享等新模式。举办农村创业创新项目创意大赛，宣传推介第三批全国农村创新创业带头人、批全国乡村企业家典型和第二批全国农村创新创业典型县。
支持发展特色产业。发掘贫困地区的资源优势、景观优势和文化底蕴，开发有独特优势的特色产品，在有条件的地方打造 “一村一品”示范村镇和休闲旅游精品点。支持贫困地区打造特色产品品牌。农业产业化强镇和绿色循环优质特色产业项目，尽可能向集中连片贫困地区倾斜。农产品产地初加工项目，要支持贫困地区建设储藏、烘干、保鲜等设施。
规范了工程总承包项目的发包时点和条件：目前，各地实践中，项目立项可研批复或完成阶段、方案设计或初步设计审批三个阶段均可采取工程总承包模式发包，但海南、浙江等地禁止项目立项可研批复或完成阶段发包。针对前述总承包项目发包时点、发包条件不一致的情形，此次《管理办法》区分企业投资项目及政府投资项目，分别规定了工程总承包项目的发包时点和条件：企业投资项目在核准或者备案后进行发包；政府投资项目原则上在初步设计审批完成后发包。因而，《管理办法》的出台，统一了各地总承包活动关于发包时点和发包条件的不同做法。
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