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有村民反映,信丰县万隆乡田心村河仔头小组的一个养牛场,排出的粪便气味大,污水排入河里造成污染,影响村民生活,已列入省环保督察“边督边改”范围。信丰县委、县政府对此高度重视,立即组织县环保局、县农粮局、万隆乡政府成立专门调查组,进行现场调查核实并整改。目前,该养牛场已空栏停养,所养的13头牛已全部出售运走。
据了解,该养牛场是一栋两层栏舍,建筑面积约110平方米,另建有一个20立方米的废水收集池,在未任何审批手续的情况下饲养肉牛,养殖数量多时达20头,现有13头。该养牛场离村民房屋不到30米,离村民居住处仅50米,靠近田心小河。按照《信丰县畜禽养殖污染整治工作方案》中有关禁养区的规定,该养牛场位于禁养区范围。
12月3日,信丰县组织相关部门进行了现场调查,该养牛场现有的13头牛以水冲粪模式养殖,产生的废水经废水收集池后直接排入小河里,另发现牛栏两侧水沟存在废水排放迹象。现场能闻到轻微的腥臭味,对附近村民生活有一定影响。
信丰县组织人员对该养牛场的牛粪、污水进行了清理,对养牛场业主进行了教育,下达整改通知书并责成其立即空栏停养。12月4日上午,万隆乡动检站帮助该业主联系到买家,并于当天下午将13头牛全部出售运走。针对村民反映“污染饮用水水源已有4年”的问题,信丰县环保局环境监测站对附近小河上、下游水质进行了采样,水质监测分析结果显示,田心村河流水质符合《地表水环境质量标准》GB3838-2002三类标准,且周边村民都有饮用水,饮用水水源不来自该河流。
民营企业相比于央企和大型国企,污染防治设施的规模效应不足,笔者在调研基层化工园区时也发现,规模较小的民营化工企业普遍缺乏意愿在生产工艺改进和末端环境治理设施上进行投资,三是政策预期稳定性不足。笔者在民营企业的调研走访中了解到,随着环境规制日趋严格,一系列环境法规及标准不断,人才、技术相对欠缺的民营企业难以在短期内迅速理解并消化各项政策要求。
同时,地方政府及相关部门在问责和考核压力下。倾向于使用自由裁量权。执行比正式环境标准更为严格的标准。以确保企业能够遵从正式标准要求。政策预期的不稳定性特征。使得即便有能力、有意愿增加环境治理投入和进行清洁生产工艺改进的企业。也可能会采取观望的姿态。 鉴于上述问题,笔者提出以下3点对策建议。 ,加强对民营企业环保专项资金的争取。
相关部门应帮助企业筛选项目,组织专家对企业采用的污染治理技术、工艺进行论证,帮助企业以快的速度完成环保类项目报批手续,根据企业需求,定期组织专家对企业进行环境治理疑难问题的技术指导,鼓励企业开展自愿型环境规制。如鼓励民营化工企业加入“责任关怀”体系,借助“责任关怀”大会等平台,帮助民营企业学习借鉴外企和国企的先进环境管理经验。
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