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社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。重大事项决策的提出、政策的起草、项目的报批、改革的牵头、工作的实施等有关部门是负责组织重大事项社会稳定风险评估工作的主体。涉及到多个部门的，牵头部门为评估工作的主体，其他相关部门协助。根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素，主要围绕以下内容进行评估。
维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。当前，我们所处的国际国内环境相当复杂，既面临大好机遇，也遭遇严峻挑战。团结一心，保持稳定，我们才能抓住机遇，克服困难，应对挑战。我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期，确保稳定，才能抓住和用好这个战略机遇期，实现经济发展和社会和谐；确保稳定，才能化解矛盾、理顺情绪，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素；确保稳定，才能妥善解决我们面对的各种问题，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。在现代化建设的大局面前，我们必须像爱护自己的眼睛一样珍惜、维护社会稳定。维护社会稳定，实现社会和谐，一个重要问题是依法有序地看待和处理我们面对的问题。依法治国这句话，大家都拥护，这就意味着必须健全社会主义法制，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用。社会的发展总会面临着矛盾和问题，也总是在不断解决矛盾和问题中前进的。当今世界很不平静，会有这样那样的磨擦和问题；国内改革建设不会一帆风顺，会有这样那样的困难。解决这些矛盾和问题，只能冷静理智、依法有序地进行。
明确了工程总承包单位资质要求：首先，该办法明确了工程总承包单位应当具备“双资质”。此前建设部颁布的30号文曾“鼓励”工程总承包单位应具有工程勘察、设计或施工总承包资质，而后93号文则要求工程总承包单位应具有工程设计资质或施工资质，删去了对工程勘察资质的要求。此次《管理办法》则直接明确，工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。这意味着，今后只有同时具备设计资质和施工资质的企业，或是由具有相应施工资质或设计资质的企业共同组成联合体，才可准入工程总承包业务参与投标。其次，《管理办法》从反面规定了工程总承包的禁包主体，包括禁止主体和相对禁止主体。前者包括项目代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位；后者则指政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的编制单位及其评估单位，在招标人公开其文件之前一般不得成为总承包单位。后，《管理办法》为鼓励单一资质承包单位健全“双资质”，创新性地规定已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的单位，可以直接申请相应类别施工总承包一级资质；而具有一级及以上施工总承包资质的单位可以直接申请相应类别的工程设计甲级资质。
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