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PPP项目中的各方关系与传统项目中的各方关系明显不同。在传统项目中,建设方通常为政府部门、企事业单位,施工方为通过招标采购选取的中标单位。项目融资由建设方负责筹措。工程造价公司接受建设方委托对项目自立项至竣工结算(决)算,提供全过程造价咨询,各方关系非常清晰明了。但是,在PPP项目中,项目投融资、建设、运营和移交的具体工作是由项目公司负责,项目公司是政府出资方代表与社会资本方共同成立,由社会资本方控股。政府出资方代表履行出资义务,在法律框架下不具有控制权和经营权。项目实施机构(政府或其指定的有关职能部门或事业单位)在政府授权范围内负责项目准备、项目采购、项目合同签订、项目监管和移交等工作。根据目前很多项目通行的“二标并一标”的采购方式,如果中标社会资本方为独立申请人,意味着PPP项目投融资、建设、运营和移交高度统一由一个独立法人来完成。
项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术 、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行技术经济分析论证的科学方法,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。用途可研报告分为审批性可研报告和决策性可研报告.审批性可研报告主要是项目立项向政府审批部门申报,根据投资体制改革要求,我国大部分地区,企业投资类项目采取项目备案制和项目核准制(编制项目申请报告),政府性项目,使用财政资金的编制可研报告. a、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告
此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
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