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竣工结算阶段工程造价的审查控制措施:建设项目竣工结算是工程项目竣工验收合格后,施工单位按合同把投标文件、竣工图纸与工程有关的结算资料编制的工程竣工结算书,反映工程项目的实际造价。主要审查控制措施如下:①报审资料的完整性,真实性控制:工程竣工结算资料包括:可行性研究报告、投资估算书、设计概算、招投标资料、竣工图纸、设计变更、现场签证单、施工合同、分包合同、供货合同、施工组织设计或方案设计、材料及设备批价单与工程结算有关资料,资料必须真实有效,有各方人员签字及单位盖章。②审核过程中的造价控制措施:根据提交的竣工资料。按照现行有关结算审核原则,认真核实每一项工程变更是否真实,计价原则是否符合合同规定,工程量计算是否正确,材料、设备取定单价是否正确,公平、公正、合理的审核完成工程结算审核。
十三五”目标任务进展顺利,中长期铁路建设仍有较大空间。根据国铁集团消息,截止2019年底,全国铁路营业里程将达到13.9万公里以上,其中高铁3.5万公里。对照“中长期铁路网规划”,到2025年,全国铁路营业里程要达到17.5万公里左右,其中高铁3.8万公里左右。意味着,2020-2025年每年的新线投产里程需达到6000公里,其中高铁500公里,铁路建设仍有较大空间。高铁、城铁成规划建设重点。从计划及储备开工建设的铁路项目来看,高速铁路项目多、投资占比大,是铁路建设的重点。当前高铁骨干网已经形成,铁路投资建设的主要任务将有所转换,中西部的高速铁路、各大城市群内部的城际铁路将成为下一步的发展重点。老旧铁路升级改造的需求将越来越大。近年来全国铁路升级改造步伐加快,2019年先后有京通铁路、成渝铁路等改造工程启动。目前我国开通运营达70年的铁路有2.18万公里,达60年的有3.23万公里,超过50年的有4.17万公里,未来改造需求将越来越大。此外,国铁集团不断加大负债控制力度,其基建投资占资金运用总额的比例持续下降,地方和社会资本投入铁路建设的资金增多。近两年各地先后成立了济青高速铁路公司、重庆铁路投资集团等一批合资公司,地方合资铁路项目资本金的出资转为地方或民营企业控股、国铁集团参股,越来越多的地方和社会资本进入铁路建设市场。
在行业快速发展的过程中,工程造价咨询企业作为公正、诚信为本的中介企业,不诚信问题却日益凸显。市场经济的杠杆作用勿容置疑,但在市场监管体制、诚信体制尚不完善的现阶段,部分造价咨询企业为承揽业务,一味压低、低价中标的行为拉低了整个市场对行业的价值认可,造价行业贬值,对企业、行业发展不利;另一方面,有些咨询企业违反职业操守、一手吃两家、在低价竞争的同时又通过非常手段获利,严重损坏行业形象。针对企业失信行为引起的惩处力度不够、社会诚信体系不健全、企业失信代价低廉更是会让更多企业抱有侥幸心理、铤而走险。反而由此带来结算“复审”、编标“双轨并行核对制”等资源重复消耗现象。工程造价行业是从事有关工程造价的信息、知识性的行业,而信息、技术、知识等恰恰是信息时代的核心生产要素,工程造价行业信息化的必要性更为明显。
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