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加强进口固废监督管理防止境外废物非法进境。联合发布方法的五个部门是环境维护部、商务部、 发展改革委、海关总署、 质检总局。环境维护部这位负责人表示,环境维护部等国务院联合发布《固体废物进口管理方法》以下简称《方法》环境维护部有关负责人今日向媒体表示说。方法》实施将促进废物进口和利用企业进一步提高环境维护意识和水平,规范我国固体废物进口管理工作,防止境外废物非法进境,维护我国环境。这位负责人说,2010年,国废纸、废塑料、废五金、废钢铁、铝废碎料、铜废碎料等可用作原料的固体废物实际进口达4000多万吨。合理利用境外可用作原料的固体废物对补充我国资源,促进节能减排发挥了积极作用。十一五”期间,环保、海关、质检等部门加大了和打击境外废物向我国非法转移的力度,相关违法事件得到有效遏制。
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静脉产业的兴起
谈静脉产业还得从循环经济谈起。所谓循环经济,是相对于传统线性经济来说的,可以简明地表述为参与经济活动的物质要素流动具有环状特征。因为其对 资源、能源的循环利用性,回收产业一直在兴起之中。 废品回收与环保要从源头上治理废品回收领域存在的不良局面,就应该以环保作为着力点,从加强对众多小散回收处理企业的环保整治力度做起。
首先,政策上应该加强对废品回收企业“小、散、乱”格局的治理。小企业大量存在导致的问题,一是回收渠道被占用,二是带来的环境二次污染问题严重。对此,有专家建议,在每个城市设立专门的开发园区,将区域内从事废品回收的企业统一纳入园区管理,区内统一污水处理、垃圾焚烧、垃圾填埋,杜绝二次污染。
其次,回收处理企业应该理顺成本分摊机制。由于行业缺乏统一监管,成本负担往往全部转移到废品拆解处理企业身上,这样的话,无疑会降低处理企业的积极性。正如中国环境科学研究院固体废物污染控制研究所研究员李丽所言,按照国际成熟经验,包括销售者、处理、利用各个环节的企业都应该平均分担商品废弃后的处理成本。
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