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在债务和财力约束下，基建投资或结构性发力；项目申报增长较快的高铁、轨交、市政设施等新型基建领域值得关注。在“稳投资”政策加码的同时，对地方政府的债务考核与约束并未放松。考虑城投带息债务，近半数省份负债率超过60%，80%的省份债务率高于-120%的区间[注释8]。高杠杆压制下，政府投资的扩张或受债务约束。前3季度实际赤字率为4.0%，接近去年全年4.2%的水平；在财政收入增长中枢下移背景下，扩大开支“稳投资”还可能受到收入端约束，持续性有待观察。综合财力偏弱的省份，对申报项目的支持能力或受限。在债务和财力的双重约束下，基建投资或结构性发力，申报额增长快、投资效益好的领域值得关注。
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