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完善【水土保持体制机制】:13.推进水土保持工程建设管理机制改革。开展水土保持工程建设以奖代补试点的10个省份，要以县为单位，做好试点工作总结，为推进水土保持工程建设管理机制改革提供可复制、可推广的经验做法。各地要结合实际，积极推进水土保持工程建设以奖代补，发挥好政府投入的撬动作用，调动社会力量和群众参与水土流失治理的积极性。14.持续深化水土保持“放管服”改革。规范和优化水土保持方案审批和自主验收报备工作，修订水土保持方案示范文本，积极探索水土保持方案“不见面审批”，提高审批效能，为管理相对人提供优质服务。
全国水土保持监测网络。依据水土保持法及其实施条例，水利部、流域管理机构、各省（自治区、直辖市）及水土流失重点防治区成立监测机构、建设监测点，建立健全全国水土保持监测网络。目前，全国水土保持监测网络包括水利部水土保持监测中心、7个流域管理机构监测中心站、31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团监测总站、236个监测分站等监测机构和826个监测点。各级监测机构和整个监测网络承担全国水土流失普查、年度动态监测、水土保持重点工程和生产建设活动信息化监管，协助开展监督检查及其他决策支撑性工作，在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中发挥了不可或缺的作用。
【水土保持法律资讯】第十八条水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。在侵蚀沟的沟坡和沟岸、河流的两岸以及湖泊和水库的周边，土地所有权人、使用权人或者有关管理单位应当营造植物保护带。禁止开垦、开发植物保护带。第十八条水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。第十九条水土保持设施的所有权人或者使用权人应当加强对水土保持设施的管理与维护，落实管护责任，保障其功能正常发挥。
水土流失防治目标
开发区征占地范围内扰动土地应该整治，新增水土流失应得到有效控制，原有水土流失应得到治理。水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率等6项指标都应该达到其所应该执行的等级标准值。6项指标中，渣土防护率、表土保护率属于过程控制指标，在项目整个实施过程中，都应该得到贯彻。如果由园区统一进行“五通一平”，这个时段的表土剥离及保护率是整个园区建设发展过程中表土剥离保护工作达标的基础，必须做好基础调查工作，将表土剥离量落实在每个地块。林草植被覆盖率对于每个具体地块儿来说，由于其具体的项目功能要求不同，不能要求每个地块都达到标准，但是对于整个开发区来说，其林草覆盖率不应低于应该执行的等级标准值。
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