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砺锋规划设计研究院案例展示:项目名称:济源市沁园办事处屯军居委会棚户区改造项目
行业类别:建筑业-房屋建筑业
项目建设性质:新建
项目建设地:济源市-济源市文昌路与南环路交叉口西北角
计划开工年限:2020-06-01
估算总投资(万元) 55000 计划完工年限 2022-06-01
建设规模及内容主要为济源市沁园办事处屯军居委会棚改安置区建设，包括安置房、地下停车场、室外配套、社区服务等内容。安置区总占地约100亩，建筑面积约19万平方米。总投资约5.5亿元。
从相继发出的文件政策来看，简化审批程序、减少前置条件、减少项目落地时间是终目的，并且各类咨询行业准入资质不断取消。势必形成需要由一家咨询机构提供综合决策服务，例如投资机会研究、可行性研究、实施方案、压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震性评价、水资源论证、通航论证、复垦论证、重要节点论证等为终决策服务的论证报告均由一家咨询机构总包，可以加快项目落地进程、论证决策必要性、协调各论证逻辑问题。相当于对项目所有审批流程做纵向整合。2019年03月26日，国务院办公厅发布《关于开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）要求推行区域评估。在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域，推行由政府统一组织对压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震性评价、水资源论证等评估评价事项实行区域评估。可以针对全省所有工业园、开发区开展以上区域评估。相当于对行政区域范围内的一类事情做横向的整合。
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造价咨询的分析：造价咨询服务的立场性也是非常鲜明，是为委托方提供专业咨询服务的。PPP模式下的项目实施方分别为前期的政府实施方提供造价咨询服务，SPV公司成立后则为继续为政府方提供审计监管服务。如果SPV公司不负责项目的施工业务，则在一些特定的PPP方案设计中，可能存在政府实施方、SPV公司实施方在造价控制方面的利益一致的可能性，在此种情况下，造价的全过程咨询是可以接受的。但目前大多数的PPP项目SPV公司都是承担施工业务的，如果采用全过程造价咨询，则造价咨询单位在项目前期为政府实施方服务，在实施过程中为承包商服务，立场截然相反，逻辑上是不可行的。因此，在大多数的PPP项目中，政府实施部门一般会委托造价咨询单位的全过程造价咨询项目造价咨询，承担项目在SPV公司成立之前的政府实施方的造价咨询，参与编制PPP实施方案选择等，而在公司成立以后的工程建设与项目运营阶段的造价审计职责，保障政府实施方的利益。
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