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砺锋规划设计研究院案例展示:某体育公园PPP项目
概况:体育公园建设总投资约50亿,建设内容为体育场、体育馆、游泳跳水馆、全民健身中心等,拟用BOT方式建设,项目回报机制为项目可用性服务费、项目运维绩效服务费、使用者付费和“可行性缺口补助”方式。社会资本承担项目施工业务。
政府实施方的目标:实现体育公共产品服务功能和品质,确保项目的公益性目标,设计、施工及运营风险由PPP社会资本承担。
政府实施方咨询服务委托策略:
选择社会资本方。为保障项目的公益性、体育功能品质保障,在先委托设计单位设计,待方案稳定后再选择社会资本。
委托全过程设计总承包单位,设计总承包单位的服务贯穿项目建设全过程,设计总承包单位分别服务政府实施方和SPV公司。
委托全过程造价咨询单位,为政府实施方服务。SPV成立之前提供造价咨询服务,SPV公司进场后,偏重于审计。
委托全过程咨询单位,主要内容为项目管理和监理。监理服务作为五方责任主体之一,按照法规独立实施。项目管理咨询,考虑到项目的复杂性、工期的紧迫性,采取方案三的方式,即在SPV公司成立之前,为政府实施方服务,SPV公司成立之后,则除协助政府实施方对SPV公司实施监管外,还需要充分发挥全过程工程咨询的优点,延续项目管理专业咨询,为SPV公司服务。
项目建设方案与建设内容
1、项目建设的指导思想、原则。
2、项目建设目标,包括产品或服务规模目标、技术目标、质量目标、管理目标等。如项目建设达到的单产、总产、商品率、农户增收、产品质量水平等指标。
3、项目建设的总体思路、总体规划布局及其依据和理由;生产布局或功能分区的划分及其依据和理由,并绘制总体规划布局图或总平面图(不能用示意图代替)。
4、建设内容
根据项目建设的总体布局和工艺技术要求,按单项工程逐一阐述其建设的必要性及其规模确定的依据和理由。根据项目申报指南规定,按土建工程、田间工程、仪器设备分类,以单项工程为准分别说明建设内容与规模。按照“缺什么、补什么”的原则,合理安排建设内容。不该列的内容不要列,不要全部安排新建内容。
根据生态建设规划,要在十二年内建成一个生态城市,其中农业的生态化是一个非常重要的内容。因此,如何根据杭州的地理位置,气候、地质、地貌、土壤资源等特点,通过调研筛选出一个适合杭州的生态农业循环模式,从而以点带面,的推进 XX 的生态农业建设,促进杭州生态城市建设有很重要的意义。
生态农业的实质是在系统观和战略观点指导下,把生态效益尽可能和社会效益、经济效益统一起来,实现高产、高质、、循环、再生的农业方式。循环既是生态农业赖以实现的方式,又是生态农业运转的必然结果。通过对生态农业循环模式及主要管理关键的了解,将能够更好地明了当地生态农业发展的选择,确定循环农业的主要努力方向。
建设高标准农田,已经连续超过10年出现在中央一号文件中。早在2005年,在此之前,一些产粮大省搞过“沃土工程”。今年刚出台的《中央一号文件》中更是提出了,完成高标准农田建设任务。巩固和提高粮食生产能力,到2020年确保建成8亿亩高标准农田。修编全国高标准农田建设总体规划,统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核、上图入库。加强资金整合,创新投融资模式,建立多元筹资机制。实施区域化整体建设,推进田水林路电综合配套,同步发展节水灌溉。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务,高标准农田建设项目优先向“两区”安排。 河南砺锋规划设计研究院是一家专业为各类机构、企业及个人提供编制可行性研究报告、节能评估报告、社会稳定风险评估、项目建议书、商业建议书、资金申请报告、招投标书、概念规划设计等各种工程规划服务的公司。公司立足于河南,业务涉及全国。
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