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调研的动机与目的：根据 XX 的生态建设规划， XX 要在十二年内建成一个生态城市，其中农业的生态化是一个非常重要的内容。因此，如何根据杭州的地理位置，气候、地质、地貌、土壤资源等特点，通过调研筛选出一个适合杭州的生态农业循环模式，从而以点带面，的推进 XX 的生态农业建设，促进杭州生态城市建设有很重要的意义。
生态农业的实质是在系统观和战略观点指导下，把生态效益尽可能和社会效益、经济效益统一起来，实现高产、高质、、循环、再生的农业方式。循环既是生态农业赖以实现的方式，又是生态农业运转的必然结果。通过对生态农业循环模式及主要管理关键的了解，将能够更好地明了当地生态农业发展的选择，确定循环农业的主要努力方向。生态农业模式按不同的分类方法主要有以下有几种。
从新项目申报来看，高铁/城际、轨交等新型交运项目申报额增长较快。大类行业中，9月交运行业申报额5.2万亿元，增量和增幅高于其他基建行业；细分行业中，道路、公共设施、铁路申报额较大，超过1万亿元。铁路项目增长较快，达前8月均值的6倍；高铁与城际铁路申报占比76%，是铁路项目的主要构成。
在债务和财力约束下，基建投资或结构性发力；项目申报增长较快的高铁、轨道交通、市政设施等基建领域值得关注。在“稳投资”加码的同时，对地方政府的债务约束与考核并未放松；财政收入增长放缓的背景下，收入端也会制约支出扩张。受债务和财力的双重约束，基建投资或结构性发力，重点领域值得关注。
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在债务和财力约束下，基建投资或结构性发力；项目申报增长较快的高铁、轨交、市政设施等新型基建领域值得关注。在“稳投资”政策加码的同时，对地方政府的债务考核与约束并未放松。考虑城投带息债务，近半数省份负债率超过60%，80%的省份债务率高于-120%的区间[注释8]。高杠杆压制下，政府投资的扩张或受债务约束。前3季度实际赤字率为4.0%，接近去年全年4.2%的水平；在财政收入增长中枢下移背景下，扩大开支“稳投资”还可能受到收入端约束，持续性有待观察。综合财力偏弱的省份，对申报项目的支持能力或受限。在债务和财力的双重约束下，基建投资或结构性发力，申报额增长快、投资效益好的领域值得关注。
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