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[资讯]水利部开展黄河岸线利用项目专项整治的通知
黄河水利委员会，山西、内蒙古、山东、河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏省（自治区）河长制办公室、水利厅，各有关单位：
为深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，切实加强黄河流域河湖岸线保护，经研究，水利部决定开展黄河岸线利用项目专项整治。现将有关事项通知如下：
一、专项整治范围
专项整治范围为龙羊峡以下黄河干流，湟水（含大通河）、洮河、大夏河、祖厉河、清水河（宁夏）、大黑河、黄甫川、窟野河、无定河、延河、汾河、渭河（含泾河）、伊洛河、沁河、金堤河、大汶河等重要支流，涉及山西、内蒙古、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏等8省（自治区）（以下简称8省（自治区））。其他河湖的岸线利用项目整治，由黄河流域各省（自治区）省级河长制办公室、水行政主管部门参照本文件精神组织开展。
清理整治对象为河道管理范围内已建、在建岸线利用项目，包括跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，以及涉及岸线利用的生态环境整治工程等。
二、专项整治目标
查清黄河干流和重要支流岸线利用现状，对排查出的违法违规岸线利用项目进行清理整治，推进建立健全加强黄河岸线管护的长效机制。
三、基本原则
一是依法依规。以《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国自然保护区条例》《风景名胜区条例》等法律法规为依据，查清违法违规岸线利用项目，依法依规坚决清理整治到位，该取缔的一律拆除取缔。
二是分类处置。区分项目性质、违法违规实质等，实事求是、考虑现实、兼顾历史，按照拆除取缔和整改规范分类处置。
三是属地负责。专项整治由水利部组织开展，黄河水利委员会具体指导实施。在地方层面，省负总责、市县抓落实，河长挂帅、水利牵头、部门协同，落实属地管理责任。流域管理机构直接管理河道岸线利用项目清理整治纳入属地职责范围，流域管理机构主动配合。
2017年水利部办公厅印发了《全国水土保持信息工作2017—2018年实施计划》(办水保〔2017〕39号)，明确提出生产建设项目水土保持“天地一体化”监管是2017—2018年五大任务之一，要求：2017年在珠江流域选择30个水利部管项目作为“天地一体化”监管应用推广试点，其他有条件的流域机构也可以选择部分重点项目开展试点示范，2018年要全部实现部管在建项目水土保持“天地一体化”监管。“天地一体化”监管现状：根据水利部对水土保持信息化工作的安排部署，2015—2016年全国共有38个县开展了生产建设项目“天地一体化”监管示范工作，目前初步形成了首批“天地一体化”监管示范成果。
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【水土保持】基础支撑能力:18.规范水土保持数据资源管理和共享。以满足管理需求为导向，进一步研究梳理和规范水土保持数据录入的要求。各级水行政主管部门及相关单位要按职责分工，及时完整录入水土保持监督管理、综合治理、监测等相关数据，建立全国和省级的水土保持数据库，开放信息系统库表结构和数据交换接口，实现各级水利部门和系统内外信息共享。19.开展水土保持重大科技问题研究。围绕概念、标准、布局、对策和手段，完成新时代水土保持目标与对策重大科技问题研究。研究水土保持率相关概念、标准和确定方法，提出全国及重点区域的水土保持率目标值，在此基础上研究提出不同省份的水土保持率目标值。
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