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项目建议书是项目单位就新建、扩建事项向发改委项目管理部门申报的书面申请文件。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为20%左右（可行性研究报告10%）。另外，对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，同时涉及利用外 资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。项目建议书一般处于投资机会研究之后、可行性研究报告之前。
兼营行为未分别核算的风险及管控:建筑安装服务，适用9%的税率，简易计税为3%（不允许抵扣进项税额）；设备销售，税率为13%；勘察设计、咨询，税率为6%。如果未如果核算并分别开具发票按规定要从高适用税率。要特别管控兼营与混合销售划分不清的风险。混合销售的本质是一项纳税行为，混合销售税务处理原则是按企业的主营项目的性质划分增值税税目，如建筑工程使用购入的材料，结算时工程款按混合销售处理，应全部按建筑服务计算增值税；而兼营行为的本质是多项应税行为，兼营应当分别核算适用不同税率或者征收率应税行为的销售额，否则要从高适用税率。如EPC工程总承包合同，其中的设计、设备销售与建筑劳务应按兼营分别按不同的税率开具发票分别计算缴纳增值税。
工程建设项目咨询是绝大多数建材工程咨询单位重要的核心业务。此次疫情过后，除了受疫情影响被迫停工的项目要加紧赶工期、赶进度，各地为了弥补经济损失、稳增长、稳就业、调结构，除了刺激消费，一定还会想尽千方百计扩大投资，尤其是基础设施和重点行业、重点领域的投资。建材行业各咨询单位不管是综合性咨询机构，还是建材专业咨询机构都应在做好已有项目赶工期赶进度服务的同时，密切紧踪各地新投资、新项目动态，争取在项目咨询、评估咨询业务上多承揽一些新的项目。同时公司依托博士后工作站、技术研发中心等平台，筑巢引凤吸纳高端人才，并充分发挥BIM咨询、绿色建筑等特色优势与医疗专项研究实力，储备关键核心技术，挖掘差异化核心竞争力，为实现“建成”到“建好”的医建2.0升级筑牢了人才与技术基石。
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