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合理保障必要在建项目后续融资。在严格依法解除违法违规担保关系的基础上，对存量隐性债务中的必要在建项目，允许融资平台公司在不扩大建设规模和防范风险前提下与金融机构协商继续融资。鼓励地方合法合规增信，通过补充有效抵质押物或由第三方担保机构(含出资的融资担保公司)担保等方式，保障债权人合法权益。符合上述条件的基础设施领域补短板重大项目，均可依法合规向金融机构融资。
综合2020年1-8月专项债具体投向来看，累计发行新增专项债31789.82亿元，其中用于基建项目的比例高达70.1%。而2017年、2018年、2019年全年投入基建项目的专项债占别为31.2%、22.7%、34.1%，较往年同期相比，专项债对基建的撬动作用愈为凸显；此外，截至目前共有超过2000亿元新增专项债资金用作项目资本金。
当前专项已经出现了明显的举债规模与偿债能力不相匹配的问题，无论性基金还是专项收入都存在虚假问题，地方存在偿还压力和债务风险。考虑到当前经济下行压力，减税降费力度增强，以及突如其来的对我国经济社会发展带来前所未有的冲击，上述外生冲击造成的总产出下降会进一步降低地方的土地相关收入。在极端情况下，当专项债的投资回报率覆盖不了融资成本时，省级无法按计划用性基金和专项收入偿还，只能通过不断借新还旧进行债务展期，无法展期则存在暴雷风险。随着专项债风险的积累，有使个别地区的专项债演变为庞氏的风险，爆发的债务。
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