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咨询企业为建设方提供的全过程工程咨询服务，需要将全过程项目管理理念贯穿始终，管理人才知识体系与业务能力不同于单项咨询专业人员，而是需要更加前瞻、广泛的知识系统，具备管控项目全局的全过程项目管理人员。针对项目建设所涉及的前期策划、报批管理、投资控制、设计管理、合约管理、采购管理、施工管理、信息管理，需要有具备管理及专业技能的团队提供服务。国内一体化项目管理模式尚处起步阶段，管理模式与水平参差不齐，尚无可供各方共同取用的流程制度等，更多的是根据项目制定管理制度。在此情况下，全过程工程咨询人才的业务水平将直接影响项目成败，完善的团队组织需要“图钉式”专业人才，既有着深厚的本专业技能，又对其余专业有所涉猎，如设计工程师需要懂得施工技术、施工流程，造价工程师需了解设计流程，监理工程师需要熟练掌握前期政府审批流程等等，人员素质和全局管理能力很大程度上决定了项目的成功与否。
项目建设背景与必要性
结合国民经济和社会发展宏观政策与环境，以及本地区经济现状与发展需求，论证项目建设的必要性。具体内容包括:
1、提出建设项目的由来。依据相关行业与产业发展政策，简述提出该项目建设的理由。
2、国民经济、社会发展宏观政策和环境要求。依据国民经济和社会发展宏观政策要求，分析、论证项目的符合性。
3、行业发展政策、产业政策及布局规划、建设规划的要求。主要依据《农产品优势区域布局规划》、《农业七大体系建设规划》、《优质粮食产业工程建设规划》等要求，阐述申报项目的符合性。拟建项目应是与恢复粮食生产能力、改善农业生产条件和增加农民收入关系紧密的项目。
4、或行业投资方向要求。依据项目投资安排原则，分析、论述申报项目的符合性。
5、地区或区域经济现状与发展要求。分析申报项目是否符合本地区或区域经济与农业发展需要，本地区或区域自然条件、社会经济基础、资源状况是否适合该项目建设的需要。
从相继发出的文件政策来看，简化审批程序、减少前置条件、减少项目落地时间是终目的，并且各类咨询行业准入资质不断取消。势必形成需要由一家咨询机构提供综合决策服务，例如投资机会研究、可行性研究、实施方案、压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震性评价、水资源论证、通航论证、复垦论证、重要节点论证等为终决策服务的论证报告均由一家咨询机构总包，可以加快项目落地进程、论证决策必要性、协调各论证逻辑问题。相当于对项目所有审批流程做纵向整合。2019年03月26日，国务院办公厅发布《关于开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）要求推行区域评估。在各类开发区、工业园区、新区和其他有条件的区域，推行由政府统一组织对压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震性评价、水资源论证等评估评价事项实行区域评估。可以针对全省所有工业园、开发区开展以上区域评估。相当于对行政区域范围内的一类事情做横向的整合。
技术要求商务条件必须依据充分并切合实际；技术要求根据项目现场实际情况、可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精度、房屋装修标准等等，否则会带来功能浪费。公平竞争（不含歧视性条款）：招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感兴趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞争达到采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护利益。作为招标机构编制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款是重要的工作。作为政府招标管理部门，监督部门在管理监督招标工作，其中重要的任务也审查招标文件中是否存有歧视性条款。这是保证招标是否公平、公正的关键环节。维护企业利益、政府利益的原则：招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密，如我们给联想公司招八条电脑生产线（为了保护联想公司电脑制造技术秘密而变换图纸），也不得损害利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了维护给广电部招宽带网项目分包时就非常注意这个问题。
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