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据工业和信息化部8月2日消息，2019年7月31日，为进一步做好钢铁产能置换工作，严禁新增产能，巩固去产能成果，工业和信息化部原材料工业司、发展改革委产业发展司联合召开钢铁产能置换工作座谈会。河北、江苏、山东、广西、云南五省（区）工业和信息化主管部门，以及中国钢铁工业协会、全联冶金商会、冶金工业规划研究院、宝武钢铁集团、河钢集团、中国五矿集团、中天钢铁集团、德龙钢铁有限公司等单位参加会议。
与会代表交流了钢铁产能置换工作开展情况，共同研究分析了产能置换过程存在的问题和困难，提出了建设性意见和建议。大家一致认为产能置换对化解钢铁过剩产能、调整产业布局、推动兼并重组和加速钢铁技术装备升级作用明显，是一项行之有效的好政策，应该继续予以执行。下一步，工业和信息化部将结合会议情况和专家意见，进一步修订完善钢铁行业产能置换相关政策，不断改进工作，行业管理水平。
统计局新数据显示，上半年我国粗钢产量4.92亿吨，同比增长9.9%，再创历史同期高值。二季度更是连创新高，达到每秒产钢超过30吨的“”。
在经济下行压力加大的前提下，钢材市场靠什么支撑？去产能下巨额增量从哪来？产量不断攀升，是否隐含风险？
钢产量连创新高，钢市“火”从何来？
“今年钢铁产量的增长完全是由国内市场需求拉动的。”中国钢铁工业协会秘书长何文波说。
受益于供给侧结构性改革，近两年来钢材价格回升，产量也节节攀升。
今年一季度，我国钢产量在2018年突破历史高值的基础上再创新高。紧接着4、5、6月份，粗钢月产量再度刷新纪录，由此也带来了“钢卖哪去了”的疑问。
何文波告诉记者，上半年粗钢产量增加4434万吨，而钢材净出口折合粗钢同比减少7万吨。这说明增产量主要用在了国内消费，而且实实在在都卖出去了，其中三分之二是满足建设领域需求。
“钢铁产量强势增长，重要的拉动因素是消费需求旺盛。据测算，上半年粗钢表观消费量约4.6亿吨，增长高达10.6%。”分析师说，尽管汽车用钢需求下滑，但基建的持续投入带来了以螺纹钢为代表的建设用钢量持续增长。
上半年，我国投资“补短板”力度加大。一些重大水利、交通、能源等基础设施项目加速推进，贫困地区薄弱基础设施建设、棚户区改造持续发力，由此带来钢材需求火热。
从价格看，截至6月底，螺纹钢价格依然保持每吨4002元，同比仅下降1.3%，板材价格则同比下降了9.3%。
去产能背景下，谁在增产？
“与生产总量增加情况相比，增产结构更值得关注。”何文波认为。
据中钢协统计，上半年，作为会员的大中型企业粗钢产量增长5.6%，但非会员企业即小型钢厂增长24.1%，增速远高于前者。后者生产增量更是占了总增量的56.2%。
何文波分析说：“2017年6月30日以后，‘地条钢’产能应退尽退。当年下半年，非会员企业产钢7500万吨，可以认为都是合规合法产量。但到了今年上半年，非会员企业产钢量比那时增加了5343万吨，增长高达71.2%。”
“哪些企业在增产，产能是否合规，是否符合产业政策和环保要求等，都亟待查清。”他说。
据了解，当前不少钢铁企业为了增产持续高负荷生产，产能利用率甚至高达150%。一些钢铁主产地产量更是“突飞猛进”。一季度河北粗钢产量同比增长19.2%，是全国的2倍，贡献了全国近一半增量。云南镀锌管厂家 云南镀锌管批发 云南镀锌管
“近年来我们去掉了1.5亿吨粗钢产能和1.4亿吨‘地条钢’产能，显然，光去产能不限产量是不行的，需要政府、行业、企业共同研究解决。”工业和信息化部原材料工业司司长王伟说。
产量连连攀升，有无风险？
专家表示，长时间高负荷生产极易引发、环保及质量风险。
去年高管薪酬居上市公司榜首的方大特钢科技股份有限公司，今年持续高产，仅一季度就数十次打破日产纪录。但上半年接连发生2次事故，已造成多人死亡。江西省生产委员会通报称，事故暴露了方大特钢重效益轻问题突出。
钢铁产量增长过快，还会带来“增产不增效”的不利影响。
中钢协数据显示，上半年，会员钢铁企业主营业务利润同比下降30.7%。从近期公布的上半年业绩预报看，太钢不锈、华菱钢铁、鞍钢股份、安阳钢铁、韶钢松山等钢铁上市公司净利润均出现下滑。
“如果不及时转变依靠规模扩张、高产超产的思路，钢铁行业仍可能回到供大于求的老路。”中钢协会长高祥明说。
他表示，从近几年已公告的产能置换项目看，各地拟建钢铁项目的粗钢产能近2亿吨，其中的过剩风险必须警惕。
“钢铁行业‘靠规模扩张谋发展’的惯性思维没有彻底改变，‘靠提质增效要效益’的创新能力没有形成，扭曲生产要素配置的低水平‘僵尸’产能没有彻底。”王伟认为。
今年三季度，工信部和发展改革委等部门将开展督导检查，对已化解产能复产、“地条钢”死灰复燃、产能置换不合规等行为进行重点检查。
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