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2018年12月5日， 税务总局发布2018年第55号关于将个人所得税《税收完税证明》（文书式）调整为《纳税记录》有关事项的公告，明确纳税人2019年1月1日以后取得应税所得并由扣缴义务人向税务了全员全额扣缴申报，或者根据税法规定自行向税务了纳税申报的，不论是否实际缴纳税款，均可以申请开具《纳税记录》。
2018年12月22日， 税务总局办公厅针对国税总局2018年第55号文发布过一个详细解读，其中明确提到：为适应个人所得税制度改革需要， 税务总局决定将个人所得税《税收完税证明》（文书式）调整为《纳税记录》。纳税人可就其税款所属期为2019年1月1日（含）以后的个人所得税税缴（退）税情况，向税务申请开具个人所得税《纳税记录》。税款所属期为2018年12月31日（含）以前的个人所得税税缴（退）税情况，税务继续开具个人所得税《税收完税证明》（文书式）。
解读还对“零纳税”情形下《纳税记录》的开具做了详细说明：“零纳税”是指纳税人取得了应税收入但未达到起征点而没有实际缴纳税款的情形，在这种情形下仍然可以开具《纳税记录》。不会因税法修订或起征点提高而中断纳税人的纳税记录。
也就是不能把个税零申报等同于没有纳税记录。合法的个税零申报，不等同于没有纳税记录，只是依法不用纳税。
在化解过剩产能、出清“地条钢”等一系列改革措施推动下，钢铁行业共计压减1亿吨～1.5亿吨粗钢产能。2016年、2017年累计压减粗钢产 能超过1.2亿吨，清理1.4亿吨“地条钢”产能，2018年超额完成了3000万吨去产能目标任务，使行业集中度、产能利用率大幅，钢厂盈利创近 20年来的 纪录。
然而，2019年，去产能红利已经难以推动行业利润再攀新高度，供给继续收缩空间有限。2019年，钢铁行业的工作重点将更多是通过产能置换、 兼并重组等方式达到去产能和提高行业集中度的目的。受限产力度将减小、装备利用率提高、产能置换等因素影响，利润驱动下钢厂生产积极性仍然很高。据此，预 计2019年粗钢、钢材产量较2018年将有所增长。
（二）资产联动目前处于刚刚开始的过渡阶段
目 前资产端的联动已经产生了变化。钢铁所对应资产有股票、期货、现货三种。当三类资产联动时，往往会迎来空间、时间均较长的行情。从12月下旬至今，黑色期 货1905上涨20％，现货上涨不足10％，股票钢铁板块虽有上涨，但与大盘的相对收益没有明显体现。基本上传导过程会是由期货过渡到现货，现货上涨带动 利润，再传导到到股票。至于传导的顺畅与否，要看时间跨度的因素，如果有2-3个月的时间，传导会相对容易。
（三）目前处于利润均衡阶段，已经出现下游利润扩张特征
关注利润端本身的变化。我们在1月的报告中提到，每当产业处于上涨阶段时，一定是产业的利润处于相对均衡的状态。如果钢铁的下跌没有传导到上游的焦炭下跌， 后续要开启价格上涨时会存在质疑， 的状态是整个产业的价格都存在上涨的基础。目前来看，当前产业链中几个品种的利润分配基本均衡，煤炭稍微偏高，钢铁 和焦炭基本处于底部回升过程。成本端的会压缩下游利润，钢价上涨会拉升产业链利润，如果产业利润是钢价导致的，钢铁的利润占比会，然后会 传导到焦炭，焦炭的利润占比会上升，焦煤的利润占比会下滑，目前市场上也已经发生了这样的变化。
税务总局在落实个税改革方案时做到了确保纳税人减税政策应享尽享。但税收是一项系统的事儿，在落地过程中难免会暴露出一些问题。
比如新个税法与北京市的一些地方政策还存在衔接问题。在近日的媒体报道中，12366北京税务热线工作人员答复关于个税零申报是否影响纳税记录连续性，现在还没有具体明确的文件出台，需要先帮咨询人员报工单，明确是否会影响连续纳税的记录。
12328北京交通服务热线的客服人员明确说，非京籍人员申请小客车配置指标，除了需要持有本市有效居住证之外，还要连续五年在本市缴纳社保和个税，并且不能是零申报，必须要大于零。
12333北京人力社保热线的工作人员也表示，要申请工作居住证，必须要有完税证明，并且肯定不能是零纳税。
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