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水利部开展黄河岸线利用项目专项整治的通知【水土保持】
工作要求
（一）务必高度重视。各级河长制办公室、水行政主管部门以及黄河水利委员会要深入贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，进一步提高思想认识，将专项整治作为建设幸福河的重要任务、作为推进黄河流域生态保护和高质量发展的重要举措，作为河湖强监管的重要内容，采取有效措施，确保专项整治取得实效。
（二）落实责任要求。省级河长制办公室、水行政主管部门要主动提请省级河长湖长加强对专项整治工作的组织领导，积极指导督促市县压实责任。黄河水利委员会以及各级河长制办公室、水行政主管部门要真抓实干、履职尽责，对各自职责范围内的工作进度和质量负责，确保按期、保质保量清理整治到位。
（三）加强督查检查。省级河长制办公室、水行政主管部门负责组织对本行政区域内专项整治情况进行暗访督查，对已完成清理整治项目逐项审核销号。黄河水利委员会要对专项整治开展全过程跟踪检查，及时将相关情况报送水利部。水利部适时组织开展明查暗访。
（四）强化责任追究。地方各级水行政主管部门要将专项整治纳入河长制考核工作，对督查检查发现责任不落实、整改不力的责任单位和责任人，要提请相关河长湖长予以追责问责。水利部对发现隐瞒不报、弄虚作假，以及不作为、慢作为、工作组织不力的，将约谈、通报、在媒体公开曝光有关地方、单位及其责任人，并视情况通报给有关省级河长湖长，提请对相关责任人予以责任追究。
（五）加强协同联动。各级河长制办公室、水行政主管部门要依托河长制湖长制平台，加强与相关部门协调联动，形成工作合力。黄河水利委员会要切实做好指导协调工作。
（六）做好信息报送。请8省（自治区）省级河长制办公室、水行政主管部门按要求做好信息报送工作，相关材料及时报送水利部，抄送黄河水利委员会。一是自2020年11月起，每月5日前对上月专项整治工作进展情况进行汇总审核，更新整治进展情况（填写附件1）。二是对专项整治进展情况进行总结，除总结纳入本次专项整治范围的黄河干流和重要支流的整治进展情况外，其他河湖的整治进展情况也要一并进行总结。2020年12月10日前，报送专项整治阶段进展报告；2021年6月底前，报送专项整治总结报告、延期整改项目清单及整改方案。三是请8省（自治区）省级水行政主管部门、黄河水利委员会明确专项整治工作分管领导、责任单位与责任人、信息报送联系人（填写附件2），并于4月3日前报送水利部。
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水土流失防治责任范围
按照生产建设项目水土保持技术标准及水土流失防治标准，水土流失防治责任范围是生产建设单位依法应承担水土流失防治义务的区域，包括项目征地、占地、使用及管辖的土地等。在开发区设立之初，批复文件中会核定其面积，并有开发区四至范围描述。有关主管部门还应公布开发区四至范围、界桩坐标号及开发区边界形状图。由批复文件确定的面积及四至范围，即是开发区水土保持区域评估中确定的水土流失防治责任范围，与开发区相关的建设活动、扰动活动应该限定在确定的区域内。
水土保持方案应当包括水土流失和治理的范围、目标、措施和投资等内容。水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批批准。水土保持方案应当包括水土流失和治理的范围、目标、措施和投资等内容。生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法，由水行政主管部门制定。
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