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3月31日,国务院常务会议决定,在做好前期已下达专项债券限额发行使用工作的基础上,抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债券。这一安排是综合2020年预算安排、地方实际项目建设需要和专项债券发行使用进度等因素确定的,近期我部将抓紧履行相关程序后下达。资金投向上,继续重点用于国务院常务会议确定的重大基础设施项目建设,主要包括交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域;同时,结合疫情防控和投资需求变化等适当优化投向,将重大战略项目单独列出、重点支持;增加城镇老旧小区改造领域,允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目。加快建设5G网络、数据中心、人工智能、物流、物联网等新型基础设施。额度分配上,坚持“资金跟项目走”原则,对重点项目多、风险水平低的地区给予倾斜。同时,对今年新增专项债券,适当提高用于符合条件的重大项目资本金的比例,进一步带动社会资本加大投入。
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专项债券的主要特征
核心是:融资与收益自求平衡;
关键是:自下而上的项目遴选;
责任是:以项目自身收益偿还债券本息;
趋势是:支持领域更加广泛。
再提前下达一定规模的地方政府专项债券
重点用于七大领域许宏才介绍,今年以来,财政部提前下达了2020年部分新增专项债券额度12900亿元。截至2020年3月31日,全国各地发行新增专项债券1.08万亿元、占84%,发行规模同比增长63%,预计约提前2.5个月完成既定发行任务。
从使用方面看,各地发行新增专项债券使用的项目上的是8255亿元,占发行额的77%。从发行情况看,今年新增专项债券平均发行期限14.5年。“与往年相比期限更加合理、与项目实际期限更加匹配。总体看,新增地方政府专项债券发行使用情况较好。”许宏才表示。
3月31日,国务院常务会议决定,在做好前期已下达专项债券限额发行使用工作的基础上,抓紧按程序再提前下达一定规模的地方政府专项债券,财政部将抓紧履行相关程序后下达。
即将下达的地方政府专项债券,怎么用?
对此,许宏才介绍,重点用于七大领域:交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等。同时,结合疫情防控和投资需求变化等适当优化投向,将重大战略项目单独列出、重点支持;增加城镇老旧小区改造领域,允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目。此外,还用于加快建设5G网络、数据中心、人工智能、物流、物联网等新型基础设施。
另外,在地方政府专项债券的额度分配方面,坚持“资金跟项目走”原则,对重点项目多、风险水平低的地区给予倾斜。“同时,对今年新增专项债券,适当提高用于符合条件的重大项目资本金的比例,进一步带动社会资本加大投入。”许宏才介绍。
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