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承接[专项债]项目的城投公司有更加便利的融资来源:2019年6月10日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》[5](以下简称《通知》),积极鼓励金融机构提供配套融资支持。对于实行企业化经营管理的项目,鼓励和引导银行机构以项目贷款等方式支持符合标准的专项债券项目。鼓励保险机构为符合标准的中长期限专项债券项目提供融资支持。允许项目单位发行公司信用类债券,支持符合标准的专项债券项目。从债券发行人的角度看,对于承接相关重大项目的主体,其融资渠道和来源更加广泛,有助于加强后续融资和持续经营能力。
河南南阳节能报告
改变以往“因素法”的债券额度分配方式,强化“资金跟着项目走”,突出重大规划、重大战略和重大工程,特别是省委、省政府重点推进实施的补短板强弱项项目,切实把发展需要、社会关切、群众期盼、早晚要干的大项目、好项目纳入支持范围,使债券资金及时用到项目上,尽快形成实物工作量,对补短板稳投资形成有效支撑。
一是严格项目筛选。牢牢把握“两个突出”原则,即突出专项债券“公益性、收益性、资本性”属性,专项债券要用于有收益的公益性资本支出,对无收益的、适合商业化运作的项目一律不予安排;突出“7+10”重点领域,着重安排公共卫生、交通、能源、农林水利、生态环保、职业教育等社会事业、城乡冷链等物流设施、市政和产业园区基础设施等重点领域项目。
二是严控债务风险。加强项目合规性审核和风险把控,建立专项债券使用负面清单,债券资金严禁用于无收益的公益性项目,严禁用于企业借款,严禁用于对企业补贴、奖励等当前消耗的经常性支出,严禁用于企业投资的市场化产业项目。强化债券项目推进和资金使用的事中事后监管, 确保发行的债券不出风险。
三是科学分配额度。坚持项目优先、质量优先、进度优先,严格按照反馈的项目清单及资金需求确定债券额度,不搞“平均分配”,重点向前期准备工作充分、核准项目多的地区倾斜,项目多、债务风险低的地区多安排,项目少、债务风险高的地区少安排,确保债券即发即用,尽早形成实物工作量,形成对经济的有效拉动。
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