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项目名称 专项债可研 适用项目 发债、地方政府专项债 编制时间 3-5天，可加急 报告格式 纸质+批复+电子版 报告资质 甲乙级资质 报告用途 申请资金 优质专项债的厂家_砺锋规划设计研究院,固定电话:13383825850,移动电话:13383825850,联系人:李工,QQ:663457090,郑东新区心怡路与东站南街西南角升龙广场2号楼B座8楼(郑州高铁东站西对面)发货到河南省 开封市 龙亭区、禹王台区、金明区、杞县、通许县、尉氏县、兰考县 发货到 河南省开封市。 河南省,开封市 开封市地处中国华中地区、河南东部、中原腹地、黄河之滨，西与郑州毗邻。开封自贸区是中国（河南）自由贸易试验区三大片区之一。中国大地方剧种豫剧发源于此，开封拥有5A、4A级旅游景区11家，全国重点文物保护单位24处27项。中国开封清明文化节、中国开封菊花文化节吸引着众多海内外游客。
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自2014年对地方融资平台的融资功能进行剥离以来，随着《预算法》的颁布实施和以PPP为代表的基础设施投融资市场化改革的推进，地方融资平台的改革路径原本日渐清晰。地方融资平台的转型主要有两条道路：一是彻底转为方的出资代表，以及纯投资项目的项目法人，完全剥离融资功能；二是完全转型为市场化的国有企业，与央企、其他地方国有企业、民企和外企平等竞争。然而，专项债打破了这一改革进程，平台公司和已经市场化的国企又重新回归投资项目的融资主体、建设主体和运营主体的垄断地位，市场化的制约手段和竞争手段都成为空谈。
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专项债已实现多元化投向：对于项投向多元化问题，财政部回应称，《办公厅办公厅关于做好地方专项发行及项目配套融资工作的通知》规定，专项必须用于有一定收益的重大项目,融资规模要保持与项目收益相平衡。在此基础上，按照党、有关要求，关于对性债务给予一定比例贴息的问题，财政部回应称，《关于加强地方性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）明确，要硬化预算约束，防范道德风险，地方对其举借的债务负有偿还责任，实行不救助原则。此外，财政在测算分配2020年县级基本财力保障机制奖补资金时，已考虑了地方债务因素，给予积极支持。
当前，各种乱象的苗头已经出现，专项债工作的重心目前仍在项目的快速推进层面，但项目的预算绩效评价和审计监察监督则没有完全展开。有一种观点是肉烂在锅里，钱必须由体制内的企业使用，即所谓的“资金”比效率重要，这种想法既害地方，也可能伤害到官员，应及早构建工作的常态化机制，加强过程控制，而不是仅靠事后追责。如果没有针对制度本身的问题及时进行调整和优化，不仅会造成巨大的风险和损失，而且会使部分官员成为制度的牺牲品和替罪羊。
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