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原标题:[国际锐评]中国已做好应对的准备 继对2000亿美元中国输美产品加征的关税从10%上调至25%后,美方又进一步威胁,启动对剩下的3250亿美元中国输美产品征税25%的相关程序,并将于近日宣布清单。而与此同时,第十一轮中美经贸高级别磋商在华盛顿结束,双方同意继续推进磋商。 一边威胁要对全部中国输美产品举起关税大棒,一边又表现出继续谈判的意愿,美方仍然试图用软硬“两手”,对中方极限施压,从而在谈判桌上获取更高要价。但是,仔细分析中共中央政治局委员、国务院副总理、中美经济对话中方牵头人刘鹤在第十一轮磋商结束后对媒体的表态,美方就应该十分清楚:中方对经贸磋商有三个核心关切,即取消全部加征关税、贸易采购数字要符合实际、改善文本平衡性。在这些原则底线问题上,中方决不会做出让步。所以,不管美方怎么“极限施压”,过去对中方无效,现在和未来也必定无效。 回顾中美经贸磋商一年多的历程,双方有重要进展,也几经反复,中方将这些视为 谈判过程中正常的小曲折,始终以 诚意推进磋商,因为中方深知:贸易战没有赢家,加征关税不利于中美双方,也不利于全世界;合作,才是中美 正确的选择。但是,合作是有原则的。中方的三大核心关切,实际上把经贸磋商的“红线”与“底线”公之于众,是绝不允许美方挑战和逾越的。 如果美方执意继续加征关税,中国必然会坚决反制。经过一年多的经贸摩擦,中国各个方面都经受住了考验,不仅抗压性大大增强,应对也越来越成熟、越来越有定力。因为,中方早就看清,美方加征关税,实际上是一种“自残式”的战略豪赌,逆流而动,违背民意,必将徒劳。据美国“全球贸易伙伴”咨询公司2月发布的一份研究报告,如果对2500亿美元中国输美产品征收25%的关税,一年将导致美国损失93.4万个就业岗位,一个四口之家的美 庭每年支出增加767美元;如果再对剩下的3250亿美元中国产品征收25%关税,一年将导致美国损失210万个就业岗位,一个四口之家的美 庭每年增加支出2000美元。 作为贸易战被迫反击的一方,中国经济必然会因加征关税而承压,但这压力完全是可控的。 从经济结构看,消费对中国GDP增长的贡献率达76.2%,出口依存度已下降至17.9%,内需正在并终将成为中国应对外部环境不确定性的强力支撑。 从贸易情况看,今年前4个月,中美贸易额下降了11.2%,其中对美出口下降4.8%,自美进口下降26.8%,这说明美国对中国出口的商品更有可替代性。同期,中美贸易顺差扩大10.5%,这说明加征关税并不能从根本上解决中美贸易失衡问题,只会让美国消费者承担更高的成本。 此外,前4个月对美贸易占中国外贸总值的比例下降至11.5%,而中国与欧盟、东盟等主要贸易伙伴进出口额均保持快速增长。特别是中国与“一带一路”沿线 贸易额增速达9.1%,高出中国外贸整体增速4.8个百分点。这意味着中国外贸伙伴日益多元化,外贸抗压能力不断增强。即便美国对全部中国输美产品加征关税,中国也可通过调整国际市场格局,把相当一部分对美贸易转向其他地方。 所以,美国的极限施压并没什么好怕的,反而是施压越大,中国的定力越强。对于贸易战,中国早就表明态度:不愿打,但也不怕打,必要时不得不打。面对美国的软硬两手,中国也早已给出答案:谈,大门敞开;打,奉陪到底。经历了五千多年风风雨雨的中华民族,什么样的阵势没见过?!在实现民族复兴的伟大进程中,必然会有艰难险阻甚至惊涛骇浪。美国发起的对华贸易战,不过是中国发展进程中的一道坎儿,没什么大不了,中国势必化危为机,借此来检验自身的能力,使 变得更加强大。 无论外部风云如何变幻,对中国来说,重要的就是做好自己的事情,不断深化改革,扩大开放,实现经济高质量发展。美国下一步是要谈,还是要打,抑或是采取别的动作,中国都已备足了政策工具箱,做好了应对的准备。这正如习近平主席所说,中国经济是一片大海,而不是一个小池塘;狂风骤雨可以掀翻小池塘,但不能掀翻大海;经历了无数次狂风骤雨,大海依旧在那儿!(国际锐评评论员)点击进入专题: 责任编辑:张义凌关键字:新浪新闻公众号 更多猛料!欢迎扫描左方二维码关注新浪新闻官方(xinlang-xinwen)相关新闻加载中点击加载更多
原标题:以管资本为主国有资本运行效率 《改革国有资本授权经营体制方案》把党的十九大提出的“管资本”为主的要求予以政策化、制度化。从“管企业”向“管资本”转变,核心要义是出资人要对所出资的资本进行负责,主要关注国有资本的布局、国有资本的运营、国有资本的收益,具体的经营事务由企业依法自行履职。同时,还要防止国有资产的流失 近日,国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》。按照《方案》提出的目标,到2022年,基本建成与中国特色现代国有企业制度相适应的国有资本授权经营体制,出资人代表机构与 出资企业的权责边界界定清晰,授权放权机制运行有效,国有资产监管实现制度完备、标准统一、管理规范、实时在线、精准有力,国有企业的活力、创造力、市场竞争力和风险防控能力明显增强。 《方案》的出台,引发各方普遍关注。有关专家认为,这是党的十九大报告提出的“改革国有资本授权经营体制”的落地举措,把“管资本”为主的要求予以政策化、制度化,有利于破除束缚国有企业发展的体制机制障碍,保障国企的市场化改革,打开国资国企改革发展新局面。 中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧表示,新时代国企改革“1+N”政策体系,以《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》为统领,包括国有经济战略布局调整、以混改为核心的产权制度改革、以管资本为主的国有资产管理体制和现代公司治理结构4大块内容。《方案》是“1+N”体系中又一个具体的制度,以管资本为主改革国有资本授权经营体制,着力转变出资人代表机构职能,即国资委的职能从管企业向管资本为主转变。 北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任、教授高明华认为,《方案》坚持问题导向,有的放矢。国企改革持续推进,但目前政企不分、政资不分的老问题依然存在,出资人代表机构与 出资企业之间权责边界还不够清晰,国有资产监管越位、缺位、错位的现象仍有发生,国有资本运行效率仍有待进一步提高。而分清政府、出资人代表机构、企业各自职权,界定清楚权责边界,才能把政企分开、政资分开真正落到实处。 《方案》提出,坚持政府公共管理职能与国有资本出资人职能分开,依法理顺政府与国有企业的出资关系,依法确立国有企业的市场主体地位, 限度减少政府对市场活动的直接干预。 对于国资委推进职能转变,国务院国资委副主任翁杰明此前曾表示,从“管企业”向“管资本”转变,核心要义是出资人要对所出资的资本进行负责,主要关注国有资本的布局、国有资本的运营、国有资本的收益,具体的经营事务由企业依法自行履职。当然,出资人作为监管部门,还要防止国有资产流失。 记者注意到,《方案》明确提出,实行清单管理。制定出台出资人代表机构监管权力责任清单,清单以外事项由企业依法自主决策,清单以内事项要大幅减少审批或事前备案。 对此,黄群慧表示,监管权力责任清单的出台,有利于在操作层面把政府管企业的行为制度化、法治化,避免随意干涉企业,能够为企业行使经营自主权提供充分保障。 高明华则注意到,在完善保障机制方面,加快推动国有资本授权经营体制改革涉及的法律法规的立改废释工作,制定出台配套政策法规,对于此项改革的深入开展大有裨益。 分类开展授权放权,是《方案》的一大看点。对于国有资本投资、运营公司,一企一策有侧重、分先后地向符合条件的企业开展授权放权。授权放权内容主要包括战略规划和主业管理、选人用人和股权激励、工资总额和重大财务事项管理等,亦可根据企业实际情况增加其他方面授权放权内容。对其他商业类和公益类企业,要充分落实企业的经营自主权。对其中已完成公司制改制、董事会建设较规范的企业,要逐步落实董事会职权。 高明华表示,国资涉及的面广、量大,既有竞争性企业,又有公益性企业,对它们的授权不能一刀切,必须分类进行。竞争性国企因为要实现国有资产保值增值的目标,须拥有独立法人地位,更好从事市场竞争,其授权力度远大于公益性国企。 授权放权的另一面,则是要加强企业行权能力建设。《方案》提出,通过完善公司治理、夯实管理基础、优化集团管控、资本运作能力,确保各项授权放权接得住、行得稳。 高明华认为,公司章程犹如企业的宪法,强化章程约束很有必要。依法依规、一企一策地制定公司章程,规范出资人代表机构、股东会、党组织、董事会、经理层和职工代表大会的权责,推动各治理主体严格依照公司章程行使权利、履行义务,才能充分发挥公司章程在公司治理中的基础作用。关键字:新浪新闻公众号 更多猛料!欢迎扫描左方二维码关注新浪新闻官方(xinlang-xinwen)相关新闻加载中点击加载更多
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