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即将下达的地方政府专项债券,怎么用?
对此,许宏才介绍,重点用于七大领域:交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等。同时,结合疫情防控和投资需求变化等适当优化投向,将重大战略项目单独列出、重点支持;增加城镇老旧小区改造领域,允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目。此外,还用于加快建设5G网络、数据中心、人工智能、物流、物联网等新型基础设施。
另外,在地方政府专项债券的额度分配方面,坚持“资金跟项目走”原则,对重点项目多、风险水平低的地区给予倾斜。
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【允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金】根据厅字33号文及后续会议精神,专项债券可作为符合条件的重大项目资本金,且领域不断拓宽。据21世纪经济报道,2020年专项债资金作项目资本金的规模以省为单位,将由20%至25%。专项债用作重大项目资本金,一方面部分解决了项目资本金来源问题,降低了地方政府开展重大项目投资的门槛,有利于稳增长目标的实现,另一方面也了专项债资金的使用效率,在不增大政府债务压力的前提下,加快融资速度,撬动更多社会资本投入到基础设施建设领域,进一步支持托底经济。此外,强调专项债作为一定比例的项目资本金而非全部,且不得超越项目收益实际水平过度融资,避免了过度放大资本金的杠杆作用。
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