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2019年4月14日,国务院发布了《政府投资条例》,随后发展改革委下发《关于做好〈政府投资条例〉贯彻实施工作的通知》,决定在2019年底前清理不符合《政府投资条例》的现行制度。《政府投资条例》是我国政府投资领域部行政法规,这部法规的颁布和实施,对于依法规范政府投资行为、充分发挥政府投资作用、提高政府投资效益、激发社会投资活力具有十分重要的意义。这次是动真格的了,在清理范围和主体上,规定按照“谁制定、谁清理”的原则进行;在清理内容和方式上,规定对政府投资方向、资金筹措、投资方式、决策程序、投资计划、概算控制等方面违反条例的内容进行清理,违反条例的,应当予以废止,特别条款与条例不一致的,应当进行修订。这样一来,工程建设领域大大减负,是施工企业的利好。《条例》涉及到建筑业的有:政府投资项目不得由施工单位垫资建设;政府投资项目应当按照有关规定合理确定并严格执行建设工期,任何单位和个人不得非法干预;项目建成后,应当按照有关规定进行竣工验收,并在竣工验收合格后及时竣工财务决算。此外,还有投资原则上不得超过经核定的投资概算和政府资金投向是以非经营项目为主等。总之,《政府投资条例》的实施到位,必将改善建筑市场在政府投资领域的外部环境。
建设高标准农田,是巩固和提高粮食生产能力、保障粮食的关键举措;是确保重要农产品特别是粮食供给,是实施乡村振兴战略的首要任务。丰城市作为全国“超级产粮大县”,大力推进高标准农田建设,是深入落实党中央、国务院关于粮食“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要举措。江西省计划自2017年起至2020年,用4年时间,统筹整合资金360亿元,着力建设1158万亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田,根据任务安排,丰城市4年计划建设完成60万亩,占全省总任务的5.18%。据了解,“高标准农田”的高标准包括高标准建设、高标准管理、高标准利用,是指通过土地整治建设形成的集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强,与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产,划定为基本农田实行保护的耕地,达到“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的要求。
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按照市场经济原理和国际惯例,工程咨询单位是提供专业技术服务的独立市场主体,即其客观独立性是属性,是科学、公正的基础和首要条件。纵观各国情况,一般都没有管理工程咨询的行政部门,而是通过法制来规范市场,借助自律性的行业协会来约束咨询工程师自身和整个行业的市场行为。中国的情况则不然,专业咨询公司、综合性咨询公司、监理公司等分属不同的部门管理,作为中介服务的工程咨询业,不仅直接由行政部门来管理,而且目前还处于政出多门、管理多头、条块分割的状况。国际上工程咨询公司不论规模大小,实力强弱,都是独立的市场主体,既不属于行政部门,也不依附于其他经济实体,不与承包商、制造商有利益关系,以其独立性、公正性享誉社会。
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