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砺锋规划设计研究院案例展示:
项目名称:信阳市中心医院分院生活区
项目代码:2019-411502-47-03-071519
行业类别:建筑业-房屋建筑业
项目建设性质:新建
项目建设地 信阳市-浉河区-河南省信阳市十八大街东侧 计划开工年限 2015-02-01
估算总投资(万元) 6111.34计划完工年限 2015-12-01
建设规模及内容总建筑面积43903.48平米,其中小高层1#-4#楼建筑面积29036.13,12#-15#楼建筑面积14867.35平米。
我国工程咨询行业的发展主要是伴随我国行政审批体制和投融资体制的发展变化而发展壮大的,过去我国的投资决策主要以审批和核准为主要形式,主要是领导决策为主,许多项目的上马过程都带有“先决策、后咨询”的色彩。这样的决策体制迅速,特别是改革开放30多年来,在以投资拉动经济发展为主要发展模式的大背景下,对快速拉动我国经济发展起到了巨大的推动作用。但在经济快速发展的同时,也产生了一些由于缺少科学论证、盲目决策致使项目投资失败和投资效益低下的问题。随着我国加快经济转型发展,从速度型向质量型的转变,从主要以投资拉动向内涵发展的转变,科学决策成为转型发展的必然要求,“先咨询,后决策”将逐渐成为上马新项目的主要形式。
项目评估是指在项目可行性研究的基础上,由第三方(、银行或有关机构)根据颁布的政策、法规、方法、参数和条例等,从项目(或企业)、国民经济、社会的角度出发,对拟建项目建设的必要性、建设条件、生产条件、产品市场需求、工程技术、经济效益和社会效益等方面进行评价、分析和论证,进而判断其是否可行的一个评估过程。
项目评估工作的主要内容
1)项目与企业概况的评估。
2)项目建设必要性的评估。评估项目是否符合的产业政策、行业规划和地区规划,是否符合经济和社会发展的需要,是否符合市场需求,是否符合企业的发展要求。
3)项目市场需求分析。主要分析项目所产出的产品或服务的市场现状及产品服务在市场上的竞争能力等。
4)项目生产规模的确定。在必要性评估与市场需求分析的基础上,分析厂址情况、资金筹措能力、技术管理水平和佳生产规模。
5)项目建设生产条件评估。综合项目的具体情况(如规模经济等),主要评估项目的建设条件能否满足正常实施的需要,生产条件能否满足日常生产经营活动的需要。
6)项目工程与技术评估。主要评估工程项目设计的合理性、经济性和性。
PPP模式的具体形式。PPP模式的具体形式主要包括以下几个方面:,特许经营类PPP项目。社会资本会承担项目的一部分资金,政府根据建设项目的投资总额来制定使用权的归属,并实现风险的共同承担。但在一定程度上,使用权并不是单一的,而是公共部门的双向利用形式。因此,从这个角度来看,政府管理水平的高低决定了项目的实施效率;第二,外包类PPP项目。这类项目建设的主体是政府,但是也需要社会资本作为支撑,例如政府负责项目建设的整体规划,社会资本负责材料的采购与设备管理相关事项;第三,私有化的PPP项目,这类项目主要是社会资本来承担,管理者通过签订相关的合同,并逐一落实,但是这种形式存在较大的风险,没有政府的约束,一些供应商的货物得不到相应的保障,资金使用过程中也容易出现问题。
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