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在我国卫生事业进一步发展的背景下，医院在建设方面的投资逐渐增多。在卫生部《关于加强和规范建设工程项目全过程审计工作的通知》中指出，医院在建设工程中需积极开展全过程审计工作，确保建设工程项目的合法合规，进而控制工程成本，促进资金使用效益的。就医院建设工程而言，其投资大、周期长、变更繁杂的特点造就了基建项目的复杂多变的特征，因而容易滋生腐败现象，为促进医院廉政建设的发展，医院领导需对项目审计工作予以高度的重视，保证基建项目顺利开展，有利于医院的平稳运行。就全过程审计而言，其还被称之为跟踪审计，目的在于促进被审计对象绩效的，并对其予以评价、监督以及反馈的一种审计模式。对医院建设项目进行事前、事中以及事后审计，即将全过程审计应用于医院建设工程项目之中，是维护医院工程项目的合法合规性的重要手段，实现对建设工程的有效控制，并规范工程项目管理。
施工阶段的时间比较长，工程造价咨询机构在该阶段的工程量比重也十分大。尽管很多人认为工程施工阶段对工程造价的影响比重不是十分大——一般不不超过20%，但是造价工程师在施工阶段的工程量却占了全过程工程造价咨询工作量的较大部分，而且还有“繁琐性”和“日常工作”特征。由于目前招投标工作中还普遍存在着一些众所周知的问题，在合同的履行过程中还有“诚信”的问题和建筑市场的“市场化成熟条件”等问题，因此，现阶段建设项目施工阶段的造价咨询（俗称投资监理）对造价所起到的控制作用就显得至关重要。如果能够将以下的工作内容通过建立合理的工作流程并付诸实施将会事半功倍，同时对控制投资也会收到较好的效果。
明确投资控制人员的任务分工和管理职能分工，编制投资控制工作流程。
在施工监理的招标工作中，提供施工监理服务收费咨询。
建立合同管理台帐，实施对工程建设各项合同的全过程监控管理。
进行计划值与实际值比较分折就能使进一步采取的投资控制措施更加具有针对性。如果说项目的前期及设计阶段的工作是进行投资规划的话，那么计划值位于实际值的比较可以检验工程建设的投资是否按计划执行。计划值与实际值的比较是多层次的，其内容十分丰富，包括概算、预算与结算之间的比较，各分项合同“合同造价”与实施结果的比较等。这些比较可以通过建立合同管理台帐、建立投资目标值内容动态对比表等方法来实施。
对于全过程造价咨询服务，要求造价工程师除了计算已发生投资的数据，反映已完工程的造价，并作计划值与实际值的比较之外，还要求造价工程师分析产生偏差的原因并提出投资控制措施意见。动态的偏差分析还应延伸到对未完工程的造价预测工作，从而使工程造价的预测工作成为不可缺乏的内容。
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