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地方政府专项债券的“成长历程”
地方政府专项债券（以下简称“专项债”），自2015年发行以来，主要经历了以下两个阶段。
阶段2015—2017年：这一阶段专项债的类型主要为置换专项债和新增专项债，以置换专项债为主。这一阶段专项债的主要特点是：项目类型单一，发债期限较短。新增债基本都是土地储备专项债，期限为3年或者5年。从2018年开始，这一阶段发行的专项债逐步进入偿付阶段。 第二阶段2018年至今：这一阶段专项债的类型主要为新增专项债、置换专项债和再融资专项债，以新增专项债为主。随着原有债务基本在2018年置换完成，置换债基本结束，所以近两年新增债都保持了较大规模的增长。同时随着2015年发行的部分专项债进入了偿付期，所以在2018年首次提出了再融资债券这一概念。这一阶段专项债的主要特点是：随着项目收益专项债的不断探索和试点，专项债的项目类型越来越广泛，从土地储备、棚户区改造、收费公路，扩大到能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链物流基础设施等领域。
砺锋规划设计研究院债券资金申请案例展示：
项目名称：伊川县亓沟养殖有限责任公司年出栏3000头育肥猪项目
行业类别：农、林、牧、渔业-畜牧业
项目建设性质：新建
项目建设地：洛阳市-伊川县-鸦岭镇亓岭村
计划开工年限：2020-04-01
估算总投资(万元)：2600
计划完工年限：2020-07-01
建设规模及内容：项目占地面积10000平方米，主要建设内容包括：猪舍、料库、办公用房，建筑面积6500平方米，设计年出栏3000头育肥猪。
山西阳泉砺锋规划设计研究院一直保持高速的发展势头，已为国内众多客户提供了 节能报告解决方案，并获得了客户高度认可，成为 节能报告行业的风向标。
国债期货全线收涨，现券期货短期品种表现更好，其中，10年期国债活跃券190015上行0.5bp报2.61%，5年期国债活跃券190013下行2.75bp报2.30%。资金面方面，央行重启逆回购并下调中标利率20BP，降息的节奏和幅度要更快。Shibor短端品种多数上行。隔夜品种上行27bp报1.3740%，7天期上行39.4bp报2.1630%，14天期上行9.6bp报1.7860%，1个月期下行2.2bp报1.8350%。降息虽然利好债市，但是前期市场资金利率大幅下跌不断突破利率走廊下限，因此即使OMO利率下调20BP，市场资金利率仍低于逆回购利率，因此央行此举意味着主动降低利率走廊的下限，但由于目前市场资金利率已经较低，进一步下探的空间十分有限，国债期货进一步上行的空间也不大。此外，特别国债和地方债发行情绪上对债市有一定压制。本次发行特别国债用于传统基建的可能性较低，一方面基建已经通过专项债进行了支持，额度仍在增加。另一方面如果特别国债用于政府投资，会引起新一轮的产能过剩情况。因此特别国债可能用于防疫、卫生以及消费等领域。本次发行大概率是定向发行，因此对流动性的影响偏中性，重点关注定向发行的比例和金额。市场普遍预计赤字率会增加至3.5%，并可以释放资金7000亿元，专项债扩容规模全年在3.5万亿左右，特别国债市场预计发行1-2万亿，总金额约5.2-6.2万亿元。2008年四万亿占当时GDP的比重为12.5%，但目前我国GDP已经近100万亿元，当前的财政刺激计划占GDP的比重不到08年的一半，因此本轮一揽子计划不会是08年那样的强刺激，而是相对温和的。
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