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砺锋规划设计研究院案例展示:某体育公园PPP项目
概况：体育公园建设总投资约50亿，建设内容为体育场、体育馆、游泳跳水馆、全民健身中心等，拟用BOT方式建设，项目回报机制为项目可用性服务费、项目运维绩效服务费、使用者付费和“可行性缺口补助”方式。社会资本承担项目施工业务。
政府实施方的目标：实现体育公共产品服务功能和品质，确保项目的公益性目标，设计、施工及运营风险由PPP社会资本承担。
政府实施方咨询服务委托策略：
选择社会资本方。为保障项目的公益性、体育功能品质保障，在先委托设计单位设计，待方案稳定后再选择社会资本。
委托全过程设计总承包单位，设计总承包单位的服务贯穿项目建设全过程，设计总承包单位分别服务政府实施方和SPV公司。
委托全过程造价咨询单位，为政府实施方服务。SPV成立之前提供造价咨询服务，SPV公司进场后，偏重于审计。
委托全过程咨询单位，主要内容为项目管理和监理。监理服务作为五方责任主体之一，按照法规独立实施。项目管理咨询，考虑到项目的复杂性、工期的紧迫性，采取方案三的方式，即在SPV公司成立之前，为政府实施方服务，SPV公司成立之后，则除协助政府实施方对SPV公司实施监管外，还需要充分发挥全过程工程咨询的优点，延续项目管理专业咨询，为SPV公司服务。
工程咨询机构的业务弹性很大，可以是宏观的、整体的、全过程咨询，也可以是某个问题、某项内容、某项工作的咨询。一个工程招标项目的顺利进展，是需要工程咨询机构给出完整、专业性的造价咨询的，只有工程咨询机构给出可信任度高的综合评估，才能将整个招投标项目的风险得到适当控制。未来，可能出现未参加或未获得资信评价的工程咨询单位的咨询成果存在严重质量问题，并给业主或委托方造成重大损失；弄虚作假、提供虚假材料申请资信评价等问题。而已获得资信评价等级的工程咨询单位，也可能会出现取消其评价等级等问题。这可能使工程咨询企业的失信成本增加，也可能整个行业陷入恶性竞争的怪圈，对行业集中度是不利的。只有规范工程咨询企业从业行为。
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