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意见提出要分类合理确定准入门槛。针对不同困难群体，合理设置相应准入条件，采取适当的保障方式和保障标准，统筹做好城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭和新市民的公租房保障工作，加大对符合条件新市民的保障力度。
此外，在继续做好公租房实物保障工作的同时，积极发展公租房租赁补贴，满足困难群众多样化的居住需求。
意见还对加强公租房建设运营管理做出规定，明确有条件的地方要逐步推广政府购买公租房运营管理服务，吸引企业和其他机构参与公租房运营管理。加快推进住房保障领域信用体系建设。
意见还要求落实土地、资金、税费等各项支持政策。在用地供应方面，新建公租房的地方，要依据公租房发展规划和年度建设计划，科学编制土地供应计划，公租房用地应保尽保。储备土地和收回使用权的国有土地，优先安排保障性住房建设。在税费减免政策方面，对公租房建设筹集、经营管理所涉及的土地使用税、印花税、契税、土地增值税、房产税、增值税、个人所得税等，以及城市基础设施配套费等政府性基金、行政事业性收费，继续按规定落实优惠政策。
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如今，我国钢铁行业进入高质量转型发展阶段。王怀世指出，在这个大背景下，我国特钢转型发展面临着一系列挑战。
一是由于特钢生产流程变长、研发具有难度、需多次试验等自身特性，再加上产品研发、质量考核和认证等耗时较长，特钢投资见效慢。这种情况决定了钢企在生产特钢的同时仍要生产普钢，这也可以解释为什么有的特钢企业“挂羊头买狗肉”，挂着“特钢”的名义，实际上却以生产普钢产品为主，特钢产品少之又少。可以说，现阶段，特钢是在依托普钢的效益发展。
二是我国特钢企业普遍负债率较高。同时，我国特钢企业分化较严重，行业整体抗风险能力还比较弱，盈利水平较低，2016年利润率只有1.6%。
三是我国特钢发展不平衡。这种不平衡一方面体现为中低端产品数量过剩，高端产品在数量和质量上均不能满足国内市场需求；另一方面体现在仅有部分特钢产品发展水平较高，如我国轴承钢的生产水平已经达到国际水平，目前每年可出口约20万吨，而像一些汽车用高级齿轮钢仍依赖进口。
在王怀世看来，破局的关键在于扩大市场需求，让企业有利可图。市场需求的不足直接导致一些特钢产品规模未形成、成本又降不下来。笔尖钢虽然目前已经成功应用，但在实际应用中，产品用量极小，钢企不赚钱甚至赔钱。
对此，他建议，一方面，未来制造业转型升级将成为重点，特钢企业要抓住机会，研发部门积极和市场对接，力争产品吻合市场需求；另一方面，加强相关产品标准的制定，规范市场运行，保护特钢产品效益。
同时，他强调，在特钢行业发展过程中，一定要辩证看待特钢比的问题。虽然现阶段我国特钢比与世界发达 相比还较低，但其在不同发展阶段的需求特点不尽相同。我国现阶段钢铁需求正处于峰值区，基数很大，需求主要依赖国内市场。因此，不能将特钢比较低作为发展特钢规模的依据。
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