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债务和财力约束下，基建投资或结构性发力，高铁、轨交等新型基建值得关注。3季度经济下行压力加速显现，9月财政支出明显扩张，结构有所分化。3季度GDP同比增长6.0%，下行压力加速显现，“六稳”必要性提高。9月财政支出明显扩张，当月同比增速达12.9%；节能环保、城乡社区事务等增长加快、高于总体，农林水事务、交通运输的支出增速均低于9%，财政支出结构有所分化。
节能环保、城乡社区事务的财政支出，对应环保、市政等基建投向。节能环保支出中“污染防治”等生态保护和环境治理业支出、城乡社区事务中“城乡社区公共设施”等公共设施管理业支出，占比均达50%。9月的财政扩张，或更多推动相关领域投资增长。从9月基建投资分行业走势来看，表现和财政支出较一致。在“资金跟项目走”的政策引导下，未来的财政资金投向，或与存量项目开工及新项目申报密切相关。存量项目开工中，重大交运项目或是推进重点。9月新开工或年内拟开工项目规模超过1万亿元，较8月增长约118%；过半数省份涉及交通运输领域，高铁、高速公路等重大建设项目，是各省重点推进方向。
造价咨询的分析：造价咨询服务的立场性也是非常鲜明，是为委托方提供专业咨询服务的。PPP模式下的项目实施方分别为前期的政府实施方提供造价咨询服务，SPV公司成立后则为继续为政府方提供审计监管服务。如果SPV公司不负责项目的施工业务，则在一些特定的PPP方案设计中，可能存在政府实施方、SPV公司实施方在造价控制方面的利益一致的可能性，在此种情况下，造价的全过程咨询是可以接受的。但目前大多数的PPP项目SPV公司都是承担施工业务的，如果采用全过程造价咨询，则造价咨询单位在项目前期为政府实施方服务，在SPV实施过程中为承包商服务，立场截然相反，逻辑上是不可行的。因此，在大多数的PPP项目中，政府实施部门一般会委托造价咨询单位的全过程造价咨询项目造价咨询，承担项目在SPV公司成立之前的政府实施方的造价咨询，参与编制PPP实施方案选择等，而在SPV公司成立以后的工程建设与项目运营阶段的造价审计职责，保障政府实施方的利益。
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