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建筑业宏观调控力度逐步攀升,十三五宏观规划中建筑业发展速度下调38.89%、建筑业作为营改增税制改革的后一个碉堡被拿下、简政放权弱化资质强化个人资格、工程咨询资质招标代理资质取消打破行业格局、全过程工程咨询逐步建设管理分化式信息孤岛。新技术的冲击也让建筑业发展更加阳光透明,BIM技术强力推进、装配式建筑比例快速、被动房试点推广效果良好、人工智能渗透智慧工地建设不同角落。工程造价方面,审计结论不再作为结算依据、重复计量计价无用咨询服务逐步被取代、远程对量、平台化管理顺应发展如火如荼、高附加值的投资管控成本管理等服务内容了咨询服务价值。
优化招标投标市场环境
1、加快推行工程担保制度。推行银行保函制度,在有条件的地区推行工程担保公司保函和工程保证保险。招标人要求中标人提供履约担保的,招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。对采用低价中标的探索实行高保额履约担保。
2、加大信息公开力度。公开招标的项目信息,包括资格预审公告、招标公告、评审委员会评审信息、资格审查不合格名单、评标结果、中标候选人、定标方法、受理投诉的联系方式等内容,应在招标公告发布的公共服务平台、交易平台向社会公开,接受社会公众的监督。
3、完善建筑市场信用评价机制。积极开展建筑市场信用评价,健全招标人、投标人、招标代理机构及从业人员等市场主体信用档案,完善信用信息的分级管理制度,对存在严重失信行为的市场主体予以惩戒,推动建筑市场信用评价结果在招标投标活动中规范应用,严禁假借信用评价实行地方保护。
4、畅通投诉渠道,规范投诉行为。招标投标监管部门要建立健全公平、的投诉处理机制,及时受理并依法处理招标投标投诉,加大查处力度。要规范投诉行为,投诉书应包括投诉人和被投诉人的名称地址及有效联系方式、投诉的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料、已提出异议的证明文件。属于恶意投诉的,应追究其相应责任。
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