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砺锋规划设计研究院资金申请报告案例展示：项目名称：辉县市人民医院神经诊疗中心建设项目
项目代码：2019-410782-84-01-069303
行业类别：卫生和社会工作-卫生
项目建设性质：新建
项目建设地：新乡市-辉县市-城关镇清晖路中段
计划开工年限：2020-08-01
估算总投资(万元)：4382
计划完工年限：2021-09-01
建设规模及内容：辉县市人民医院神经诊疗中心建设项目，总建筑面积11000㎡，地上6层，钢架结构。主要布置：康复医学科、神经内一科病区、神经内二科病区、神经内三科病区、神经外科、神经内科重症监护区。配套神经诊疗中心建筑周边道路、绿化及项目配套基础设施主要包括与院区内连接给排水、电力、暖通、消防等管网工程等。
建设工程开工前期的准备工作十分复杂，要经历项目立项、地质勘探、规划审批、建筑设计、图纸审查、概算批复、招标代理、工程招标、合同备案等规定程序[2]。医院建设工程项目在事前审计主要抓住工作手续是否完备以及工作程序是否合法合规。表现为：其一、设计方案是否运用了投资限额设计，防止项目概算高于计划、预算超概算、决算超预算。对于设计单位选择是否合理、其设计方案是否合理、设计深度是否达标。其二，项目是否进行公开招标、项目是否落实《招投标法》、《招投标法实施条例》、《必须招标的工程项目管理规定》的相关规定、合同在签订内容方面是否符合招标文件。其三，合同审计的重点是合同签订的监督管理，在签订合同时，必须着重审查合同和补充协议的专属条款。合同的专有条款应当咨询法律事务部门，不得违反《合同法》中有关签订合同的实质性条款的内容，明确合同价款和结算方法。另外，维保期限、服务承诺与责任分担方式等内容也必须进行审查。
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在我国卫生事业进一步发展的背景下，医院在建设方面的投资逐渐增多。在卫生部《关于加强和规范建设工程项目全过程审计工作的通知》中指出，医院在建设工程中需积极开展全过程审计工作，确保建设工程项目的合法合规，进而控制工程成本，促进资金使用效益的。就医院建设工程而言，其投资大、周期长、变更繁杂的特点造就了基建项目的复杂多变的特征，因而容易滋生腐败现象，为促进医院廉政建设的发展，医院领导需对项目审计工作予以高度的重视，保证基建项目顺利开展，有利于医院的平稳运行。就全过程审计而言，其还被称之为跟踪审计，目的在于促进被审计对象绩效的，并对其予以评价、监督以及反馈的一种审计模式。对医院建设项目进行事前、事中以及事后审计，即将全过程审计应用于医院建设工程项目之中，是维护医院工程项目的合法合规性的重要手段，实现对建设工程的有效控制，并规范工程项目管理。
进一步培育市场主体。科学建设运营全国性、区域性公共服务平台，加强对现有公共服务平台的整合与统筹利用，提高服务效率。鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下创新适应服务贸易特点的金融服务。探索建设一批服务贸易境外促进中心。充分发挥中国（北京）国际服务贸易交易会的平台作用。更好发挥贸易促进机构、行业协会的贸易促进作用。推动试点地区与重点服务贸易伙伴加强合作，支持企业开拓国际市场。进一步创新发展模式。依托自贸试验区、经济技术开发区等建设一批特色服务出口基地。发挥海关特殊监管区域政策优势，发展仓储物流、研发设计、检验检测、维修、国际结算、分销、展览等服务贸易，重点建设数字产品与服务、维修、研发设计等特色服务出口基地。探索推进服务贸易数字化，运用数字技术服务可贸易性，推动数字内容服务贸易新业态、新模式快速发展。推动以数字技术为支撑、高端服务为先导的“服务+”整体出口。积极拓展新兴服务贸易，重点推进服务外包、技术贸易、文化贸易发展。
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