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经济发展离不开矿产资源的有力支撑，而矿产资源开发又不可避免地会对生态环境造成扰动。习近平总书记多次强调：“在生态环境保护上，一定要树立大局观、长远观、整体观，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。”如何不“顾此失彼”，实现矿业开发与生态环境的和谐发展？建设绿色矿山、发展绿色矿业无疑是 的选择。
2011年以来，原国土资源部积极推进绿色矿山试点工作，分四批遴选出 级绿色矿山试点单位共661家，树立了一批绿色矿山建设的典范，起到了示范引领作用。绿色开发利用、绿色和谐发展成为矿业行业的共识。先期开展试点的矿山企业积累的成功经验，不仅对其他矿山具有很好的示范和借鉴意义，也为制度供给和标准形成奠定了基础。2018年6月自然资源部发布的“绿色矿山建设规范”行业标准，由原来的7个行业增加到9个行业，其中DZ/T 0316-2018《砂石行业绿色矿山建设规范》是新增之一，标志着我国砂石行业绿色矿山建设进入了“有章可循”的新阶段。
“砂石行业绿色矿山建设规范的编制原则是以促进资源合理利用、节能减排、保护生态环境和矿地和谐为主要目标，终实现资源开发的经济效益、生态效益和社会效益协调统一，为发展绿色矿业、建设绿色矿山提供技术和管理支撑。”胡幼奕表示，通过标准的制定，充分调动矿山企业的积极性，加强行业自律，使矿山企业将利用资源、保护环境、促进矿地和谐的外在要求转化为企业发展的内在动力，自觉承担起节约集约利用资源、节能减排、环境重建、土地复垦、带动地方经济社会发展的企业责任。
2019年1-2月份，宏观经济运行保持在合理区间，主要耗煤产品产量增长，拉动煤炭消费小幅增长，而煤炭供给受春节假期等因素影响出现回落，全社会库存下降，市场预期较为悲观，煤炭价格小幅上涨，煤炭市场景气度低位回升，回归正常区间。进入3月份，煤炭需求保持增长，煤炭供给有所恢复，各环节库存上升，煤炭价格先涨后跌，预判3月份市场景气指数将保持基本平稳。一、2019年1-2月份煤炭市场景气指数基本情况
2019年1、2月份全国煤炭市场景气指数分别为-11.0点、-3.2点，连续两个月回升，2月比2018年12月终值(-17.0点)上升13.8个基点，市场景气度回归正常区间。
(一)煤炭需求保持增长，需求偏异指数连续回升。1-2月份，剔除春节因素影响，工业生产增速回升，较上年12月份加快0.4个百分点。固定资产投资开局平稳，其中基础设施投资增长4.3%，延续了自去年四季度以来企稳回升的运行态势;房地产开发投资同比增长11.6%，增速比去年全年提高2.1个百分点;制造业投资同比增长5.9%，增速虽比去年全年回落3.6个百分点，但仍高于去年同期1.6个百分点;民间投资同比增长7.5%，增速比去年全年回落1.2个百分点。主要耗煤产品产量均呈增长态势，1-2月火电同比增长1.7%，增速明显回落;受去年同期基数较低影响，生铁产量实现9.8%的高增速;水泥产量同比增长0.5%。拉动煤炭需求的基本面因素强弱不一，考虑到气候、春节假期等各方因素影响，总体上煤炭需求仍受到形成一定支撑，测算1、2月份煤炭需求偏异指数为8.0点和9.4点，连续两个月共回升4.9个基点，煤炭需求偏异指数仍处在合理区间。
(二)存煤季节性回落，供求平衡指数回升。1、2月份，煤炭日均消费环比上年末季节性回落，规模以上煤炭产量受春节假期影响也有回升，煤炭日均进口水平回升，总体上需求回落幅度小于供给，全社会煤炭库存下降，其中用户库存、中转地和产地库存总体均呈下降态势。结合前期库存情况综合测算，1、2月份供求平衡指数为6.3点、6.2点，比去年12月终值-1.4点有所回升，反映煤炭市场供求总体基本平衡。
(三)心理预期指数低位运行，市场预期总体悲观。1月份，煤炭产地供应能力充足，煤炭消费环比回落，全国重点电厂库存居高不下，心理预期指数与上年12月基本持平;2月份受春节放假、陕西神木矿难等多重因素影响，产地供应明显回落，煤矿、港口、用户库存均出现下降，市场预期指数回升至-22.1点，比上年12月终值(-30.9点)回升8.8个基点。
(四)煤炭价格有所上涨，价格偏异指数低位回升。1月份煤炭市场价格基本平稳;2月份，受事故影响，节后陕西省煤矿仍处于较大面积停产状态，供给相对不足导致产地、中转地价格不断上涨，结合前期价格波动情况，测算2月份煤炭价格偏异指数为-3.4点，比上年12月终值(-10.9点)回升7.5个基点。
二、2019年3月份煤炭市场景气指数预测
(一)煤炭需求增长。从先行指标看，经济基本面有一些积极因素呈现，包括新开工项目计划总投资增速由负转正(去年全年是下降17.7%，今年1-2月增长4.9%)，2月PMI新订单指数比1月上升1.0个百分点，3月前10天全国日均发受电量同比是两位数增长，3月前9天进出口和出口增速均在20%以上。此外，2018年房地产拟建项目数量较上年增长32.8%，据悉施工项目是支撑房地产投资增长的主导因素，以房地产项目落地周期3个月左右判断，今年一季度房地产投资仍将保持较快增长;与此同时，3月仍处于供暖期，煤炭需求仍有一定季节性支撑。数据显示，3月上旬全国重点发电企业日均耗煤比上月增长5.1%，同比增长7.8%;3月前18日沿海六大电厂日均耗煤比上月增长33.8%，同比增长6.0%。考虑到前期及上年同期基数影响，预估煤炭需求偏异指数将小幅回落，仍在正常区间。
(二)煤炭供求基本平衡。数据显示，3月1-10日，全国主要产煤省部分重点煤矿产量环比增长40%，同比下降5%;存煤环比增长7.5%。截至3月10日重点电厂存煤比上月末下降5.4%，截至3月18日六大电厂存煤比上月末下降6.9%;3月147日CCTD主流港口煤炭库存5356万吨，比上月末上升6.3%。综上，判断3月份煤炭库存将止跌转升，结合前期库存变化情况，预计煤炭供求平衡指数将略有回落、仍在合理区间。
(三)市场预期较为悲观。进入3月份特别是中下旬以来，全国气温普遍回升，冬季取暖用煤进入尾声，电厂耗煤量环比稳步下降;从供应侧看，陕西第三批复产名单已公布，两会后产地煤矿复产节奏或进一步加快，同时铁路发运量回升保障了港口资源调进。3月中旬以来，郑煤冲高回落，海运费弱势下跌，两大先行指标下挫引发市场担忧。预计3月份市场预期指数仍将低位波动，或略有回落。
(四)市场价格先涨后跌。进入3月份，全国市场交易煤炭平均报价总体上涨，至15日全国市场交易煤炭平均报价693.3元/吨，比月初上涨7.7%;秦皇岛港5500大卡/千克动力煤 市场交易平仓价3月初延续了自2月以来的上涨态势，不过中旬转而下跌。预计3月份煤炭价格偏异指数将有所回升。
综合以上分析，3月份四项基础指标中需求偏异指数、供求平衡指数和市场预期指数或均呈回落态势，价格偏异指数将回升，预估全国煤炭市场景气指数总体基本平稳，或略有回落。
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砂石骨料既是基础设施建设的“粮食”，又是地域性很强的产业。作为低附加值的大宗产品，砂石骨料的运输成为至关重要的一环。因为砂石骨料矿山大都不通铁路和港口，主要运输方式为汽车运输，这就直接决定了砂石骨料行业是一个“家门口”生意。
据测算，砂石骨料的销售半径一般在100千米之内，如果超过此范围，砂石骨料会因高昂的运费而变得身价倍增。近年来，一些石矿资源缺乏的平原地区及对砂石骨料矿山禁采的地方，砂石骨料甚至卖出了“煤炭价”还一货难求，许多商混搅拌站无料可用，重点工程及居民小区建设不得不停工。一些原来签订工程合同的施工方，因砂石骨料价格的大涨而血本无回、负债累累。
更重要的是，如果就近规划建设砂石骨料矿山，还有利于蓝天保卫战。据测算，运输砂石按标准载荷计算，100千米每吨耗油2.5千克。如果一个城市每年消耗砂石7000万吨左右，按运输距离100千米~200千米计算，每年仅运输砂石消耗的柴油达17.5万吨~35万吨，由此带来的雾霾会急剧增加。而如果就近开发生产，运输距离近，可以有效减少大气污染
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