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随着发改委关于供给侧结构性改革视角下城乡要素配置交流座谈会的召开,探索推进我国农村土地承包经营权、农村宅基地使用权、林地承包经营权和集体收益分配权自愿有偿退出机制,盘活农村土地资源的呼声也日趋浓烈。在此背景下,重庆首座采用租赁农村闲置土地方式建设运营的橇装加油站的正式投产,对深化农村土地改革,进一步解放农村生产力,引导农村土地承包经营权有序流转,促进产业反哺农业规模经营,推进农业现代化建设等起到了巨大的推动作用。
据悉,现有农村土地制度的主要不足表现如下:土地细碎化已不适应新的农村生产力发展需要,人地关系的固化不利于新型农业经营主体的培育,农村宅基地闲置浪费严重,部分地区土地撂荒现象突出,林地自生自灭现象普遍存在,以上问题阻碍了流通产业的发展,也造成了农村地区加油站点少、加油难,更催生了亟待解决的隐患。
1、由新建加油站的业主提出申请,并经当地规划、消防、土地、环保等部门签署初步意见,由加油站所在地县、市加油站主管部门初审合格同意后,再由中石化、中石油在当地的销售分公司分别行文上报省经贸委审批。
2、对符合要求,并经审查合格后,由省经贸委出具同意新建加油站开工立项的批准文件,业主凭批准文件到有关部门开工等手续。加油站建设完工,达到加油站经营条件,并分别经地级市加油站主管部门和省经贸委组织验收合格后,核发《成品油零售经营批准》,再凭批准工商登记注册手续。
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据了解,橇装式加油站是新型高科技产品,具有较强的导热导静电性能,遇明火、静电、撞击、雷击、枪击、焊接等都不易发生爆炸,且占地面积小,可移动,主要布局农村加油站,解决乡镇加油难问题,实现了加油站乃至危险化学品经营的本质。
因此,在农村地区发展橇装加油站,建立健全租赁林地、宅基地等法律法规和补偿机制,推动农户节约使用和有序退出闲置宅基地,试点农民对集体资产股份有偿退出权,积极探索推进农村“四权”自愿有偿退出机制,是变现农民农村闲置资产,深化农村土地改革,助力新农村建设发展的重要途径。
不久前商务部发布的《原油成品油流通管理办法(征求意见稿)》,新办法除了降低成品油批发、仓储行业的准入门槛外,对长期处于“灰色地带”的撬装式加油站也有明确管理规定办法。
“政策的出台给撬装加油站正名了,其或将迎来春天。”,“期待政府相关部门制定一套不同于传统加油站的制度与管理办法,以便让撬装加油站真正走向前台。”
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