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今年专项债呈现出五方面特点
“今年专项债更多的要体现支持经济社会发展和疫情防控要求。”许宏才指出，与往年相比，今年专项债呈现出五方面特点。
一是合理扩大规模。这两年财政部均提前下达了部分新增地方政府专项债券额度。其中，2019年提前下达新增专项债券额度为8100亿元；今年以来，按照党中央、国务院决策部署，根据全国人大常委会授权，财政部提前下达了2020年部分新增专项债券额度1.29万亿元。加上此次再下达一批额度，今年提前下达的新增专项债券规模将超出上年。
二是发行和使用进度提前。发行方面，截至今年3月31日，全国各地发行新增专项债券1.08万亿元，占提前下达额度的84%，发行规模同比增长63%，预计约提前2.5个月完成既定发行任务。使用方面，各地发行新增专项债券已落实到项目上有8255亿元，占发行额的77%。加上此次再下达一批额度，发行进度和资金使用进度进一步提前，有利于加大宏观政策调节力度，及早发挥作用，对冲疫情影响。
三是坚持“资金跟着项目走”。在额度分配上，再提前下达一定规模的地方政府专项债券额度将对重点项目多、风险水平低、有效投资拉动作用大的地区给予倾斜，加快重大项目和重大民生工程建设。前期，财政部已会同相关部门指导和督促地方提早着手做好准备，提前开展项目储备、审核、遴选等工作。从目前地方反馈情况看，此次再下达一批专项债券额度后，可以尽快落实到项目上，预计能够尽早形成实物工作量，发挥对经济的有效拉动作用。
四是优化资金投向，体现疫情防控需要和投资领域需求变化。在交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保、民生服务、冷链物流设施、市政和产业园区基础设施等七大领域的基础上，今年适当优化投向、适当扩大专项债券使用范围：将重大战略项目单独列出、重点支持；增加城镇老旧小区改造领域，允许地方投向应急医疗救治、公共卫生、职业教育、城市供热供气等市政设施项目；加快5G网络、数据中心、人工智能、物联网等新型基础设施建设。
五是提高专项债券作为重大项目资本金的比例，加大带动作用。截至3月31日，各地用于符合条件的重大项目资本金的专项债券规模约为1300亿元。对今年新增专项债券，允许地方在符合政策规定和防控风险的基础上，适当提高用于符合条件的重大项目资本金的比例，进一步带动社会资本加大投入，提高专项债券资金的拉动作用。
地方政府专项债券作为的一项政策工具，在谋划这类项目的时候，必须清晰理解这个政策工具出台的背景和战略考虑，这样才能提高项目谋划的精准性和有效性。
谋划项目，层面要解决认识的问题，第二层面再去解决执行的问题，明确投向领域、项目类型、规范要求以及风险防控。在认识层面我们需要知道：地方政府专项债，首先是个“债”，是要还的；其次，这个债是需要政府还的，不仅要确定项目的公益属性，还要确定项目的还款来源和还款能力，重要的一点要确定项目的可能产生的债务风险防控措施。在执行层面我们需要知道：地方政府专项债券谁来谋划，怎么谋划，谋划的主要实施路径和谋划到什么程度。
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货币/财政/政府/央行不断刺激兜底，换取了10年的时间，但是生产力的进步却没有突破性的跟进，对负债的影响远远的超过了对于收益的影响，并且在原本分配失衡的基础上进一步的加剧了失衡，各国内部的收入扭曲推动着政治格局的变化和民粹主义的上升，这撕裂了全球分工合作协同的能力，恶性反馈从川建国那一刻开始；产能过剩的不主动出清，不断的兜底，产能缺口的又无法在全球化下获得独立，使得全球生产环节又无法形成有效的生产性信贷，堆积在个别的金融资产上，虽然各个有些不同，但终都使得无论是政府还是企业还是居民都扛了无法承受的负债，之间分配和社会内部分配进一步的加大了贫富差距。
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