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高标准农田建设注意事项:加强监管,加强后期管护的持续性。一是移交要到位。要及时好移交手续,层层签订责任状,将项目管护责任层层落实。项目所在地要成立管护领导小组,明确责任人和管护专人,建立起高标准农田管理长效机制。二是经费要到位。落实好工程设施的维护管理经费。要多渠道筹集管护资金,确保专项管理经费足额到位。要制定管护资金使用办法,实行专款专用。三是监督要到位。各级职能部门要对项目日常管护情况进行定期检查,对管护工作好的单位和个人及时鼓励。政府主导,形成齐抓共管态势。一是各级政府要成立高规格的领导小组,国土、农业、水利等单位主要负责人都应参与高标准农田建设领导小组,并建立联席会议制度。二要明确目标任务,明确高标准农田建设的责任主体和实施主体。要严格按章办事,执行好工程招投标、工程监理、工程预决算、审计验收、绩效考评等管理制度。三要严格考核奖惩,把高标准农田建设目标任务的完成情况纳入各级政府“三农”工作考核的重要内容并加大考核权重。
建设工程开工前期的准备工作十分复杂,要经历项目立项、地质勘探、规划审批、建筑设计、图纸审查、概算批复、招标代理、工程招标、合同备案等规定程序[2]。医院建设工程项目在事前审计主要抓住工作手续是否完备以及工作程序是否合法合规。表现为:其一、设计方案是否运用了投资限额设计,防止项目概算高于计划、预算超概算、决算超预算。对于设计单位选择是否合理、其设计方案是否合理、设计深度是否达标。其二,项目是否进行公开招标、项目是否落实《招投标法》、《招投标法实施条例》、《必须招标的工程项目管理规定》的相关规定、合同在签订内容方面是否符合招标文件。其三,合同审计的重点是合同签订的监督管理,在签订合同时,必须着重审查合同和补充协议的专属条款。合同的专有条款应当咨询法律事务部门,不得违反《合同法》中有关签订合同的实质性条款的内容,明确合同价款和结算方法。另外,维保期限、服务承诺与责任分担方式等内容也必须进行审查。
招投标阶段是项目建设过程中的一个重要阶段。
在工程施工招标工作中,造价工程师向业主提供针对招标文件、评价办法和招标标底的咨询意见,尽可能参与到评标工作中,协助业主签订一份合理的有利投资控制的施工承包合同。
工程招标过程对于确立工程造价及风险的分担极为重要。工程招标需要专业技巧和经验,招标文件中关于变更、价格调整、索赔、支付等经济条款是日后项目的投资控制的依据与基础,通常造价工程师应根据工程的特点提供合理的意见和建议,同时在合同签订之前向业主告知不同的“条款内容”的优、缺点及严密性,以更好的保护业主的利益。例如当投标人根据某项工作不确定而采取不平衡报价时,造价工程师应提醒业主注意。
我国实行招标代理机制,业主可以将整个招标工作委托招标代理机构,但是参与全过程造价咨询的工程造价咨询机构有责任协助业主及招标代理机构做好招标工作。
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